
大米是中國人的主食,因此中國給大米製定的指標就比歐美要嚴格。對於大米中鎘的限量,國際標準是0.4毫克/千克,而中國則是0.2毫克/千克。
食品安全標準既是保障居民健康的標尺,也是食品貿易必須遵守的規則。無論中國、歐美日還是國際標準,其根本出發點都是基於風險控製與健康保護。但是製定標準還必須考慮國情、借鑒國際,促進產業發展和貿易公平。正因如此,國際標準並非強製,而是鼓勵各國製定符合本國國情的國家標準。
什麼叫國情?這包括食物加工方式、生產消費狀況、經濟發展水平、進(jin)出(chu)口(kou)貿(mao)易(yi)等(deng)等(deng)。比(bi)如(ru)有(you)的(de)食(shi)品(pin)我(wo)們(men)既(ji)不(bu)生(sheng)產(chan)也(ye)不(bu)進(jin)口(kou),或(huo)者(zhe)這(zhe)種(zhong)食(shi)品(pin)我(wo)們(men)的(de)膳(shan)食(shi)結(jie)構(gou)中(zhong)微(wei)乎(hu)其(qi)微(wei),那(na)製(zhi)定(ding)相(xiang)應(ying)的(de)標(biao)準(zhun)就(jiu)毫(hao)無(wu)意(yi)義(yi)。再(zai)比(bi)如(ru)中(zhong)國(guo)人(ren)的(de)主(zhu)食(shi)是(shi)大(da)米(mi),歐(ou)美(mei)人(ren)的(de)主(zhu)食(shi)是(shi)麵(mian)粉(fen),因(yin)此(ci)我(wo)們(men)為(wei)吃(chi)的(de)比(bi)較(jiao)多(duo)的(de)大(da)米(mi)製(zhi)定(ding)了(le)比(bi)歐(ou)美(mei)還(hai)要(yao)嚴(yan)格(ge)的(de)指(zhi)標(biao)。例(li)如(ru)《食品中汙染物限量》(GB2762-2005)對大米鎘的限量是0.2毫克/千克,在2012年修訂該標準時依然維持了這一限量,而國際標準是0.4毫克/千克。
媒體報道中經常看到“某某添加劑在國外禁用,而中國卻允許使用”,於是認為我國的食品安全標準落後,不能保障消費者健康。其實我們也很容易找到“某某添加劑國外允許使用而我國禁用”的例子,比如麵粉增白劑。因此單純的比較標準的數量和個別指標的適用範圍是意義不大的。
標準在滿足保護健康的前提下,高低取舍主要考量的是經濟和貿易因素。在WTO的規則下有一個重要原則是“非歧視性”,簡單講就是不能“寬於律己,嚴於律人”,duidaiguoneishipinhejinkoushipinbunengyongliangtaobiaozhun。dangran,gengbunengbazaibenguochaobiaodechanpinchukoudaobiaozhungengkuansongdeguojia,tongshiyebunengrenweishezhimaoyibileizuzhiguowaichanpindejinkou。liruqunianzengjingchuxiandechayenongcanchaobiaoshijian,youyuoumengjibenbushengchanchaye,tamenzaiWTO規則下可以製定極為嚴格的標準,保證進入歐洲的是最好的產品。因此本質上這並非食品安全問題,而是貿易問題。
最(zui)後(hou)不(bu)得(de)不(bu)說(shuo)的(de)是(shi)標(biao)準(zhun)與(yu)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)的(de)關(guan)係(xi)。消(xiao)費(fei)者(zhe)總(zong)是(shi)希(xi)望(wang)製(zhi)定(ding)更(geng)嚴(yan)格(ge)的(de)標(biao)準(zhun),風(feng)險(xian)當(dang)然(ran)越(yue)低(di)越(yue)好(hao),但(dan)是(shi)好(hao)食(shi)品(pin)是(shi)有(you)成(cheng)本(ben)的(de)。如(ru)果(guo)標(biao)準(zhun)嚴(yan)到(dao)大(da)多(duo)數(shu)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)都(dou)跟(gen)不(bu)上(shang),那(na)市(shi)場(chang)供(gong)應(ying)就(jiu)要(yao)出(chu)問(wen)題(ti),我(wo)們(men)就(jiu)要(yao)餓(e)肚(du)子(zi)。如(ru)果(guo)十(shi)幾(ji)億(yi)人(ren)向(xiang)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)張(zhang)開(kai)大(da)嘴(zui),恐(kong)怕(pa)食(shi)品(pin)價(jia)格(ge)的(de)上(shang)漲(zhang)是(shi)國(guo)民(min)無(wu)法(fa)承(cheng)受(shou)的(de)。歐(ou)美(mei)的(de)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)比(bi)我(wo)國(guo)富(fu)足(zu)的(de)多(duo),居(ju)民(min)收(shou)入(ru)也(ye)比(bi)我(wo)們(men)高(gao)得(de)多(duo),因(yin)此(ci)他(ta)們(men)也(ye)更(geng)有(you)“資本”製定更為苛刻的標準。
隨著國力增強和技術水平的進步,中國越來越重視參與國際食品法典(CAC)工作。目前中國是CAC下屬兩個重要分委會的主持國,一個是食品添加劑分委會(CCFA),另一個是農藥殘留分委會(CCPR)。我wo國guo也ye積ji極ji參can與yu國guo際ji標biao準zhun的de製zhi定ding,比bi如ru大da米mi中zhong砷shen限xian量liang國guo際ji標biao準zhun的de起qi草cao就jiu是shi由you我wo國guo專zhuan家jia牽qian頭tou。這zhe些xie事shi實shi足zu以yi說shuo明ming我wo國guo在zai食shi品pin安an全quan領ling域yu的de技ji術shu能neng力li已yi經jing得de到dao國guo際ji上shang的de充chong分fen肯ken定ding。
標準總是要向更科學更合理的方向發展,標準的“國際接軌”是指製定標準的原則、程序和科學依據要符合國際通行的“遊戲規則”,而不是一味要求標準的數量與數值與國際標準的相符。


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