近日舉行的中歐食品安全責任保險研討會上,保監會相關負責人介紹稱,人保、華安、長安責任等十幾家保險公司,在食品生產、加工、銷售、消費各環節上都進行了積極探索,開發保險產品超過30餘款。
業ye內nei人ren士shi認ren為wei,食shi品pin安an全quan責ze任ren險xian具ju有you補bu償chang機ji製zhi作zuo用yong和he社she會hui管guan理li功gong能neng,通tong過guo保bao險xian的de風feng險xian管guan理li專zhuan業ye優you勢shi,可ke以yi改gai進jin食shi品pin安an全quan管guan理li工gong作zuo,提ti升sheng全quan社she會hui的de食shi品pin安an全quan,因yin此ci加jia強qiang推tui進jin、擴大食品安全責任保險具有重要意義。
國內食品安全責任險已超30款
保監會與歐盟近日在北京聯合舉辦了中歐食品安全責任保險研討。會上,保監會相關負責人介紹稱,人保、華安、長安責任等十幾家保險公司,在食品生產、加工、銷售、消費各環節上都進行了積極探索,開發保險產品超過30餘款。
食品安全責任保險是指以被保險人對食品安全事故受害人依法應負的賠償責任為保險標的的保險,能夠為食品的生產、加工、銷售、消費等各個環節的食品安全問題提供風險保障。
參會人員普遍認為,在食品安全領域實行責任保險製度,主要可起到幾方麵的作用:yishiquebaoshipinanquanshiguzhongshouhaifangnenggoudedaojingjipeichang,weihuxiaofeizhedehefaquanyi。ershikeyifahuibaoxianfeilvjingjigangganzuoyongheshiqiandisanfanganquanjianduzuoyong,jianshaoshipinanquanshigufasheng。sanshikeyizaixiaofeizhezhongtigaoshipinqiyedexinyonghexinyu,cujinbenguoshipinqiyedeshengchanfazhan。sishiyouzhuyujianqingzhengfushigushanhoudecaizhengyali。
從(cong)國(guo)際(ji)上(shang)來(lai)看(kan),經(jing)濟(ji)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)通(tong)常(chang)引(yin)入(ru)商(shang)業(ye)保(bao)險(xian)的(de)手(shou)段(duan)來(lai)化(hua)解(jie)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)風(feng)險(xian),從(cong)我(wo)國(guo)情(qing)況(kuang)看(kan),保(bao)險(xian)業(ye)參(can)與(yu)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)體(ti)係(xi)的(de)力(li)度(du)正(zheng)在(zai)逐(zhu)步(bu)加(jia)大(da)。記(ji)者(zhe)初(chu)步(bu)統(tong)計(ji),2005年,華安財產保險曾推出餐飲業綜合保險,又稱“食客安心保險”,包含公眾責任、財產損失、停車場責任等多個險種,也對食品安全責任保險做出了有益的嚐試。2007年,美亞財產保險也推出了食品安全公眾責任險。2008年,長安責任保險退出了涉農責任保險產品,即“農村食品安全示範店商品責任保險”,同時,長安保險還與江蘇省教委合作,開辦了“校園方餐飲場所責任保險”,為200多所中小學、10萬多名學生提供了校園餐飲安全保障。
而就在近日,太平洋保險旗下的產險公司為食品生產、加工、流liu通tong企qi業ye和he餐can飲yin服fu務wu企qi業ye量liang身shen定ding製zhi了le食shi品pin安an全quan責ze任ren保bao險xian,從cong食shi品pin生sheng產chan加jia工gong源yuan頭tou到dao餐can桌zhuo的de多duo個ge環huan節jie,為wei生sheng產chan者zhe和he消xiao費fei者zhe提ti供gong食shi品pin安an全quan責ze任ren保bao險xian保bao障zhang。根gen據ju相xiang關guan保bao險xian條tiao款kuan約yue定ding,如ru因yin被bei保bao險xian人ren的de疏shu忽hu或huo過guo失shi,發fa生sheng食shi物wu中zhong毒du、食源性疾病,或因食物中混雜異物導致第三者受傷、殘疾、死亡及所產生的相關法律費用,太平洋產險提供保險賠償。其中,餐飲服務企業食品安全責任保險還附加了營業場所責任保險,火災、爆炸、滑倒、燙傷、電梯故障等餐飲場所經營中常見的風險均可涵蓋。
食品安全責任險投保率較低
盡jin管guan國guo內nei在zai食shi品pin安an全quan責ze任ren保bao險xian領ling域yu已yi經jing積ji累lei了le一yi定ding經jing驗yan,但dan業ye內nei人ren士shi表biao示shi,由you於yu推tui出chu的de時shi間jian較jiao短duan短duan,加jia之zhi部bu分fen企qi業ye保bao險xian意yi識shi不bu足zu,目mu前qian在zai食shi品pin安an全quan領ling域yu,各ge相xiang關guan方fang較jiao少shao應ying用yong保bao險xian方fang式shi轉zhuan移yi社she會hui風feng險xian,目mu前qian我wo國guo食shi品pin安an全quan責ze任ren保bao險xian的de投tou保bao率lv仍reng非fei常chang低di。
一位保險行業人員告訴記者,食品安全責任保險承保的主要是法律風險,並且涉及對食品安全責任風險的評估、承保食品的類別、承保方式、費率的厘定、風險管理和保險理賠、訴訟程序的介入等多個環節,對保險公司的經營管理水平要求較高。而我國保險公司目前競爭重點依舊集中在企財險、chexianyijihuoyunxiandengyouxingcaichanbaoxianlingyu,chengbaozerenfengxiandejishunenglibuzu,congyerenyuanyejiduduanque。youyushipinanquanshigujuyoufashenggailvbuquedingyijisunshinanyiyujidengtedian,baoxiangongsijingyinggaixianzhongdefengxianjiaoda,yuqishouyijiaodi,yingxianglebaoxiangongsidechengbaojijixing。
不(bu)僅(jin)如(ru)此(ci),現(xian)有(you)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)責(ze)任(ren)險(xian)在(zai)設(she)置(zhi)上(shang)也(ye)存(cun)在(zai)缺(que)陷(xian)。一(yi)方(fang)麵(mian),其(qi)覆(fu)蓋(gai)的(de)責(ze)任(ren)與(yu)原(yuan)有(you)保(bao)險(xian)產(chan)品(pin)互(hu)有(you)交(jiao)叉(cha),例(li)如(ru)公(gong)眾(zhong)責(ze)任(ren)險(xian)中(zhong)的(de)附(fu)加(jia)險(xian)有(you)“食品飲料安全險”,餐飲場所責任險等,如果同時購買加重企業負擔。此外,多數保險公司規定,“對於食品退換、回收、召回造成的損失,以及食品本身的損失,保險公司不承擔賠償”,而此類賠償費用恰恰是事故發生後的必要組成部分。
有(you)統(tong)計(ji)數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi),目(mu)前(qian)國(guo)內(nei)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)責(ze)任(ren)險(xian)的(de)投(tou)保(bao)率(lv)不(bu)足(zu)一(yi)成(cheng),而(er)且(qie)主(zhu)要(yao)集(ji)中(zhong)在(zai)出(chu)口(kou)產(chan)品(pin)上(shang),遠(yuan)低(di)於(yu)國(guo)際(ji)水(shui)平(ping)。目(mu)前(qian)的(de)投(tou)保(bao)企(qi)業(ye)主(zhu)要(yao)是(shi)大(da)型(xing)食(shi)品(pin)企(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)、進出口企業、餐飲類企業,以及學校、單位食堂等,占食品企業總數90%以上的中小食品企業投保較少。從地域上看,目前食品安全責任險僅在河北、廣東、江蘇、四川等少數省份有所發展,真正的食品安全責任險市場尚未建立。
為了推進食品安全責任險的發展,國內也早有建立強製性食品安全責任險製度的計劃。2013年4月,國務院辦公廳印發《2013年食品安全重點工作安排》,要求推進食品安全責任強製保險製度試點。
食品安全責任保險最具社會保障功能,能在食品事故發生後及時補償受害消費者,減輕政府的財政壓力,因此加強推進、擴大食品安全責任保險具有重要意義。
原長安責任保險公司總裁劉智認為,應當修訂《食品安全法》,實行食品安全責任強製保險。“一些發達國家和地區早已經立法強製實行了食品安全保險,如我國台灣地區《食品衛生管理法》第21條就規定‘一定種類、規模的食品業者,應投保產品責任保險’。”我國應借鑒參照外部經驗,盡快通過立法形式建立強製性食品安全責任保險製度。前期可以通過專業責任保險公司與有關教育行政、商務、衛生等主管部門以及品牌企業合作,在校園營養餐、放心早餐、工作午餐、兒童食品、保健食品、超市食品等領域進行探索。
buguo,zhongkeyuanshanghaishengmingkexueyanjiuyuanyanjiuyuanshenjianhuazerenwei,ruguoshipinshengchanqiyedeshehuiyiwumeiyouxiangyingdefalvfaguijiagoujinxingmingquedeguifanyueshu,shipinanquanzerenqiangzhibaoxianzaibaohuxiaofeizhehuodechongfenjiujidetongshi,yeyoukenengshitamenbaoluzaixindenanyiyucedefengxianmianqian。“企業作為市場逐利者的定位,在市場中對於經濟利益的追求始終大於它的公益考量,因此,一旦有了食品安全責任強製保險這層‘保命符’在(zai)身(shen),企(qi)業(ye)很(hen)有(you)可(ke)能(neng)會(hui)愈(yu)發(fa)無(wu)視(shi)其(qi)社(she)會(hui)責(ze)任(ren),因(yin)為(wei)即(ji)使(shi)發(fa)生(sheng)了(le)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)事(shi)件(jian),它(ta)們(men)也(ye)可(ke)以(yi)將(jiang)所(suo)要(yao)承(cheng)擔(dan)的(de)賠(pei)償(chang)責(ze)任(ren)轉(zhuan)嫁(jia)給(gei)保(bao)險(xian)公(gong)司(si),從(cong)而(er)逃(tao)脫(tuo)市(shi)場(chang)的(de)無(wu)情(qing)懲(cheng)罰(fa)。”他認為,食品安全責任強製保險可能會是一樣好東西,先在某些地區,有限品種上做“小樣實驗”,進行探索,取得經驗,再逐步推開,社會風險和技術風險可能會小一點,社會效果也會更好一點。


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