早zao在zai二er十shi世shi紀ji三san十shi年nian代dai，人ren們men就jiu發fa現xian給gei奶nai牛niu注zhu射she生sheng長chang激ji素su能neng夠gou提ti高gao牛niu奶nai產chan量liang。但dan這zhe一yi發fa現xian一yi直zhi沒mei有you得de到dao實shi際ji的de應ying用yong，因yin為wei牛niu生sheng長chang激ji素su隻zhi能neng從cong死si牛niu身shen上shang得de到dao，在zai經jing濟ji上shang並bing沒mei有you什shen麼me吸xi引yin力li。
幾十年後，隨著生物技術的發展，通過基因重組技術用細菌來合成蛋白質成了常規手段。孟山都很快成功得到了“重組牛生長激素”，簡稱rBST或者rBGH。雖然是“重組”的“非天然蛋白”，但是跟天然的牛生長激素並沒有不同。
於是，使用激素來增加牛奶產量就變得很容易。對於這樣的新技術，安全問題自然是關鍵。1993年，美國FDAshenzhalemengshandouyijiqitajigousuozuodeanquanxingshiyan，renweishiyongleshengchangjisudedaodeniunaigenchangguiniunaishiyiyangde。weiyidequbie，zaishishiyongguoshengchangjisudeniunaizhong，leiyidaosushengchangyinziI（IGF-1）的含量要高一些。不過，牛奶中本來就含有IGF-1，而且不同牛奶中的含量有高有低；使用了生長激素的牛奶中，IGF-1的平均含量要稍微高一些，不過這個“稍微”的幅度在IGF-1的正常波動範圍之內；更重要的是，這個含量的IGF-1，對於人體健康沒有影響。
所以，FDA的結論是：“激素牛奶”與常規牛奶沒有區別，可以安全食用。按照“實質等同”原則，既然沒有區別，那麼就不應該標注出來。1994年，rBST正式運用於生產中。
正如其他任何“非天然”的食品技術一樣，人們對於“激素牛奶”的安全性依然充滿疑慮。後來，除了美國FDA，加拿大、歐盟的食品管理機構以及世衛組織也都認可了這樣的牛奶沒有安全問題的結論。不過，注射rBST對奶牛的健康有一定影響，出於動物福利方麵的考慮，加拿大和歐盟都沒有批準它的使用。
使用生長激素增加了牛奶產量，對於奶農們當然有吸引力。不用激素的牛奶就必須賣出更高的價格才能有競爭力。一個叫做“奧克赫斯特乳業”的生產者就打出了“我們的農民承諾：不含人工生長激素”的宣傳語。從技術角度說，這樣的宣傳並沒有欺騙，而消費者願意為此付出高價也無可厚非。
不過，這樣的宣傳語暗示了“含有人工生長激素的牛奶不好”的de意yi思si。孟meng山shan都dou認ren為wei這zhe是shi向xiang公gong眾zhong傳chuan達da了le錯cuo誤wu的de信xin息xi，傷shang害hai了le自zi己ji的de商shang業ye利li益yi，以yi此ci為wei由you告gao上shang法fa庭ting。從cong這zhe個ge宣xuan傳chuan用yong語yu的de結jie果guo來lai說shuo，孟meng山shan都dou的de理li由you也ye不bu是shi強qiang詞ci奪duo理li。
yikaishishuangfangdouhenqiangying，renweiduifangwulimanchan。buguo，zheyangdeguansibiranshikuangrichijiu，zhenzhengdaxialailusishuishouyehennanshuo。buguanshinayifang，dounanyichengdanshudiaodehouguo。zuihou，shuangfangdachenghejie。aokehesiteruyekeyijixuzuozheyangdexuanchuan，danbixuzaipangbianyongxiaozizhuming“FDA表示：與使用了人工生長激素的牛奶相比無明顯差異”。
對於雙方來說，這樣的標注同時向消費者提供了兩個方麵的信息：該牛奶是未經生長激素處理的奶牛生產的；是否使用生長激素，牛奶都是一樣的。在目前的科學證據下，這兩方麵的信息構成了這個問題的全貌。
這樣的標注並沒有解決牛奶激素的爭端。它說明了“沒有差別”這個結論是FDA做出的，但是許多人並不認可這一結論，而“相信”自己的理念。其他類似的情況，比如有機食品、轉基因食品、克隆食品，也都麵臨著同樣的問題。標與不標、如何標，不僅要尊重事實，還需要尊重“全麵的事實”。這對於主管部門而言，並非看起來那麼容易。
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