“beijingzuoweishoudou，shiminduishipinyaopinanquanyouzhegenggaodeqidai，congzhuiqiuwenbaodaozhuiqiuanquan，zaidaojinnianlaikaishigengjiazhuzhongyingyangjiankang，womendejianguanyidingyaomanzushoudoushimindexinqidaiqiu。”昨天，市政協常委、市政府副秘書長、市(shi)食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)管(guan)局(ju)局(ju)長(chang)張(zhang)誌(zhi)寬(kuan)向(xiang)本(ben)報(bao)記(ji)者(zhe)介(jie)紹(shao)，本(ben)市(shi)將(jiang)從(cong)今(jin)年(nian)起(qi)建(jian)立(li)最(zui)嚴(yan)格(ge)的(de)覆(fu)蓋(gai)全(quan)過(guo)程(cheng)的(de)食(shi)藥(yao)監(jian)管(guan)製(zhi)度(du)，建(jian)立(li)食(shi)品(pin)原(yuan)產(chan)地(di)可(ke)追(zhui)溯(su)製(zhi)度(du)和(he)質(zhi)量(liang)標(biao)識(shi)製(zhi)度(du)，保(bao)障(zhang)食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)安(an)全(quan)。
食藥監管實現統一調度快速響應
食品藥品安全是曆屆兩會高度關注的話題。5個月前，北京市食品藥品監管局正式掛牌，負責對生產、流通、消費環節的食品和藥品實施統一監管，結束了食品藥品安全監管“九龍治水”的局麵。
“目前，市級、16個區縣和322個街鄉均成立了食品藥品監管機構，在最為偏遠的密雲古北口鎮和新城子鎮、門頭溝清水鎮、懷柔喇叭溝門滿族鄉等偏遠村鎮也都建立了食品藥品監管所。”張誌寬介紹，去年11月1日起全麵履職的北京市食品藥品監管局，機構設置模式在全國獨具創新性，更接地氣兒。
目前，北京市已經構建了市、區縣、街鄉三級食品藥品安全委員會組織體係。不僅實現“全覆蓋”，還突出了屬地政府負總責。食品藥品監管所既是區縣食藥監局的派出機構，又是街道、鄉鎮的內設機構，發揮了統一調度指揮和重大突發事件快速響應的優勢，有利於將食品藥品安全風險和隱患的就地排查、發現和處置。
據悉，市食藥監局結合機構改革後的新形勢、新任務，提出了一個根本目標：要讓北京市的食品藥品安全工作始終走在全國前列。此外，還提出了“兩個至上”的基本準則：“公眾安全健康至上、優質高效服務至上”。
“三個最嚴”為北京百姓把關
張誌寬表示，市食品藥品監管局成立後，要做到“三個最嚴”，即“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的懲戒”。該怎麼理解這“三個最嚴”？對此，張誌寬進行了全麵解讀。
在“最嚴謹的標準”方麵，本市將針對高風險食品生產經營企業，普遍建立起嚴謹的技術審評製度，將食品消費的重要環節及製度逐一分解，如原材料采購、加工、操作、包裝、檢驗、配送、餐具清洗消毒以及食品生產經營的環境、設施、人(ren)員(yuan)管(guan)理(li)等(deng)，逐(zhu)一(yi)分(fen)析(xi)可(ke)能(neng)導(dao)致(zhi)食(shi)品(pin)汙(wu)染(ran)的(de)風(feng)險(xian)，逐(zhu)一(yi)製(zhi)定(ding)規(gui)範(fan)，由(you)食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)管(guan)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)對(dui)這(zhe)些(xie)要(yao)件(jian)提(ti)前(qian)從(cong)嚴(yan)審(shen)查(zha)，前(qian)移(yi)風(feng)險(xian)防(fang)控(kong)關(guan)口(kou)，嚴(yan)防(fang)重(zhong)大(da)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)。
在藥品方麵，市食藥監局將從嚴執行基本藥物及高風險藥品的質量標準，出版“新版北京市醫療機構製劑規程”，增加對製劑的檢測項目，嚴格規範製劑的生產工藝，提高製劑的有效性和安全性，推進醫療機構製劑、特別是兒童專用醫療機構製劑質量標準的提升。
第二，在“最嚴格的監管”方麵，2014年,全市食品監測抽檢的總數將達到13萬個樣本以上，日均接近360個。監測抽檢一方麵從監管業態、區域等方麵盡可能實現全覆蓋，另一方麵，監測的項目要突出市民日常消費量大的食品以及可能存在的風險隱患，比如大米中的重金屬、牛羊肉的摻假、嬰幼兒奶粉等等都納入了常規監測。
技術部門正在開發利用“垂直搜索”監控互聯網違法經營食品藥品行為，嚴厲打擊網上和電視廣告銷售假劣食品藥品違法行為。
在“最嚴厲的懲戒”方麵，北京市食品藥品信用信息平台正在構建中，今後將“一處失信、處處受限”。市食藥監局正在探索對企業實行違規計分製管理，對屢次違規者加大處罰力度、停止經營資格直至實行產品退市、企業退市、區域退市措施，加大失信違法的成本。
現代科技助力食品藥品監管
“首都作為食品藥品的特大消費型城市，85%和90%以上的食品、藥品靠外埠乃至國外供應，我們必須要依靠現代科技手段去加強食品藥品的準入監管，加強對市場上銷售食品藥品的監測，及時發現、甄別和控製風險。”張誌寬說。
據ju悉xi，市shi食shi藥yao監jian局ju將jiang繼ji續xu深shen入ru開kai展zhan食shi品pin藥yao品pin安an全quan追zhui溯su體ti係xi的de建jian設she。目mu前qian，依yi托tuo首shou都dou食shi品pin安an全quan追zhui溯su係xi統tong，已yi經jing初chu步bu實shi現xian了le本ben市shi大da型xing企qi業ye生sheng產chan的de原yuan料liao奶nai、鮮肉產品等可追溯，在全市基本藥物在產企業、配送企業、批發企業建立了電子追溯監管係統。
gongzhongfeichangguanzhudeshipinyaopinhulianwangjiancezhongxinzhengzaijianshezhong，jiankonghulianwangweifajingyingshipinyaopinxingwei。zhifarenyuanjiangconghulianwangshipinyaopindehailiangxinxizhongsousuoheshibiejingyingshipinyaopindepingtai、網站、wangdianyijiyouguanweifaxujiaxuanchuanneirong，yushipinyaopinjianguanbumenzhangwodexukehejianguanziliaojinxingbidui，yongxiandaixinxihuashouduanfuzhujianguanbumenfajueweifaanjianxiansuo。
下一步，本市將進一步加強市食品安全風險監控及評估中心、市藥品檢驗所、醫療器械檢驗所、藥品包裝材料檢驗所以及藥品不良反應中心、shipinyaopinhulianwangjiancezhongxindejianshe，qieshitishengfaxianhekongzhifengxiandenengli。jinnian，benshihaijiangweijicengsuopeibeishuzihuabianjieshishipinyaopinkuaisujianceshebei，quebaoxiaqushipinyaopinanquan。
重大食品藥品安全事件發生時，在食品安全方麵，將及時調動食品安全移動實驗室、快速檢測車、應急保障車等，滿足現場快速檢測處置的需要。在藥品安全方麵，市藥檢所目前具備藥品、生物製品、食品（保健食品）、化妝品、藥品包裝材料、醫療器械和潔淨區室七大領域的實驗室資質，能夠有效應對重大突發藥害事件和日常監管工作中的風險監控需求。
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