文：鄭曉芸
來源：紅餐網（ID：hongcan18）
社區食堂，無疑是近段時間餐飲業內最熱門的話題之一。
被熱議的“社區食堂”到底是什麼？新環境下的社區食堂，會不會搶走大眾餐飲的生意？一時間，業內外一片嘩然，各種猜測甚囂塵上。
01
社區食堂和“國營食堂”，完全是兩碼事
10月底，住建部、民政部聯合發布《關於開展完整社區建設試點工作的通知》，提出各市區應選取3至5個社區開展完整社區建設試點，試點社區應規劃建設社區綜合服務設施、幼兒園、老年服務站、食堂等係列便民商業服務設施，試點時間自2022年10月開始，為期2年。
△圖片來源：住建部官網
隨後，多地已發布或正準備重建社區食堂的消息被細心的網友們一一翻了出來：
西安市國營安居大食堂馨和居店、曲江店於10月19日正式運營；河北省要求各市2022年至少要建設50家營養健康餐廳（食堂），到2025年達到每市建設不少於500家，全省不少於5000家的目標；
多起事件的渲染，引得輿論一片沸沸揚揚，探討激烈。在部分輿論還在關注“社區食堂”是否成真時，另一邊，認為“社區食堂”等同於“國營食堂”的言論也開始出現。
針對坊間諸如此類的解讀，日前相關部門表示，大家對於“社區食堂”存在很大的誤解。
住建部表示，迄今為止，國家及地方政府均未發布過任何要規模化興建國營食堂的政策或規劃。而《關於開展完整社區建設試點工作的通知》中(zhong)提(ti)到(dao)的(de)社(she)區(qu)食(shi)堂(tang)考(kao)慮(lv)的(de)是(shi)廣(guang)大(da)老(lao)百(bai)姓(xing)需(xu)要(yao)的(de)日(ri)常(chang)設(she)施(shi)，並(bing)非(fei)單(dan)獨(du)強(qiang)調(tiao)食(shi)堂(tang)，也(ye)沒(mei)有(you)要(yao)求(qiu)一(yi)下(xia)子(zi)建(jian)設(she)大(da)批(pi)國(guo)營(ying)食(shi)堂(tang)，而(er)是(shi)在(zai)新(xin)建(jian)小(xiao)區(qu)配(pei)建(jian)這(zhe)些(xie)設(she)施(shi)。
河北衛健委也做了進一步澄清，表示其發布的文件中要求“建設”的不是食堂和餐廳這些硬件，而是指合理的膳食理念。
雲南鳳慶縣國營食堂的負責人在接受澎湃新聞采訪時也表示，自家開業的“國營食堂”初衷在於解決員工的用餐問題，同時也對外開放，隻是起了個“國營食堂”的名字。
至此，可以明確一點：各個部門發布的文件中所說的社區食堂，與具有時代烙印的“國營食堂”，完全是兩碼事。
02
“社區食堂”並不新鮮，且爭議不斷
事實上，社區食堂也並非新鮮事物。有網友表示，“這種社區食堂早已不是什麼稀奇事，上海遍地都是”“這樣的社區食堂在深圳、廣州也大把，隨處可見”……
確實，一些地區早幾年前就提出要建設社區食堂，隻不過多以養老食堂/長者助老食堂為切入點進行經營模式探索。比如：
2019年，上海市將“新增200個社區老年助餐點”列入政府實事項目；2021年初，太原市將“新建改造社區食堂”列入太原市政府工作報告，並計劃到年底建成140個；
截至2022年7月，天津市在全市開辦了1700多個老人家食堂，開展老年人助餐服務試點兩年多。
據紅餐網（ID：hongcan18）觀察，現在市場上開業的社區食堂，大部分采用的是由“政府牽頭，市場化運作，引入第三方運營”的模式，飯菜價格一葷兩素八元左右、兩(liang)葷(hun)一(yi)素(su)近(jin)十(shi)元(yuan)，社(she)區(qu)內(nei)不(bu)同(tong)老(lao)年(nian)人(ren)根(gen)據(ju)年(nian)齡(ling)的(de)不(bu)同(tong)，享(xiang)受(shou)不(bu)同(tong)程(cheng)度(du)的(de)優(you)惠(hui)，整(zheng)體(ti)價(jia)格(ge)都(dou)較(jiao)為(wei)親(qin)民(min)。此(ci)外(wai)，大(da)部(bu)分(fen)社(she)區(qu)食(shi)堂(tang)除(chu)了(le)服(fu)務(wu)社(she)區(qu)老(lao)年(nian)人(ren)，也(ye)麵(mian)向(xiang)社(she)會(hui)開(kai)放(fang)。
參考當下已經存在的一些社區食堂，再回來談如今各地相繼推進加大社區食堂建設一事，公眾也看法不一。
有人表示，“從降低生活成本的角度來說，社區食堂值得推廣”“每天買、洗、做比較耗時，非常讚成建設社區食堂。江浙很多地方這塊開展得不錯，花樣多、菜量不大、價位低。”
但也有人表示，社區食堂如果做不成大學飯堂的規模，就注定是小打小鬧。“想象一下，一兩百平的麵積正常經營，無補貼、但還得支付場租、水電、人工、物料，價格壓到七八塊錢有菜有肉有湯，即使很大的小區人流，這個價位都難以成功。畢竟人均十幾二十元的飯店都不乏有倒閉的。”
03
新環境下的社區食堂，
會不會搶走餐飲人的生意？
暫且不論社食堂未來能否大麵積普及。眼下，相關部門大力推廣社區食堂，甚至給予社區食堂扶持，已經讓一些餐飲人不禁哆嗦：這是否會影響到大眾餐飲業？會不會搶走餐飲人的生意？
對此，紅餐網也向多位業內人士、專家進行了了解。不少業內人士都表示，社區食堂可能會帶來餐飲人擔憂的市場競爭問題，但也不能一概而論。
一yi位wei不bu願yuan具ju名ming的de業ye內nei人ren士shi告gao訴su紅hong餐can網wang，當dang前qian不bu少shao餐can飲yin品pin牌pai將jiang社she區qu作zuo為wei布bu局ju的de側ce重zhong點dian，如ru果guo物wu美mei價jia廉lian的de社she區qu食shi堂tang鋪pu開kai，開kai在zai小xiao區qu周zhou邊bian的de餐can飲yin店dian肯ken定ding會hui被bei分fen走zou一yi部bu分fen客ke流liu，營ying業ye額e下xia滑hua在zai所suo難nan免mian。
但是，也有觀點認為，社區食堂並不會對餐飲業造成大的威脅。一位網友就表示，社區食堂並不會對所有社會餐飲產生大的衝擊，“它利空買賣大眾快餐，利好特色餐飲，同時也利好貨真價實的誠意商家。”
木(mu)桶(tong)記(ji)臭(chou)鱖(gui)魚(yu)創(chuang)始(shi)人(ren)方(fang)強(qiang)龍(long)表(biao)示(shi)，部(bu)分(fen)社(she)區(qu)食(shi)堂(tang)目(mu)前(qian)的(de)營(ying)業(ye)狀(zhuang)況(kuang)也(ye)不(bu)樂(le)觀(guan)，高(gao)度(du)依(yi)賴(lai)政(zheng)府(fu)補(bu)貼(tie)，盈(ying)利(li)水(shui)平(ping)弱(ruo)，可(ke)持(chi)續(xu)經(jing)營(ying)能(neng)力(li)不(bu)足(zu)，做(zuo)得(de)好(hao)的(de)社(she)會(hui)餐(can)飲(yin)無(wu)需(xu)懼(ju)怕(pa)。
紅餐網專欄作者蔣毅則表示，社區食堂的影響目前無法一概而論，在他看來，在正常情況下社區食堂進入商業領域，在產品、運營各方麵相同的條件下與社會餐飲同台競技，要打敗已經在餐飲市場上打磨多年的社會餐飲難度很大。但若在非常規情況下，例如社區食堂店麵租金免費、利li用yong社she會hui閑xian餘yu人ren員yuan將jiang工gong資zi降jiang低di等deng情qing況kuang，成cheng本ben遠yuan低di於yu社she會hui餐can飲yin的de市shi場chang成cheng本ben，加jia上shang終zhong端duan價jia格ge較jiao低di，這zhe樣yang一yi來lai就jiu有you可ke能neng會hui在zai短duan時shi間jian內nei對dui餐can飲yin行xing業ye造zao成cheng一yi定ding影ying響xiang。
“長久來看，還是不太可能搶走餐飲人的生意。”蔣毅說道。
重zhong點dian布bu局ju社she區qu餐can飲yin的de南nan城cheng香xiang則ze並bing未wei對dui社she區qu食shi堂tang有you太tai多duo擔dan憂you。南nan城cheng香xiang創chuang始shi人ren汪wang國guo玉yu告gao訴su紅hong餐can網wang，社she區qu食shi堂tang很hen好hao地di解jie決jue了le當dang前qian社she會hui上shang的de一yi些xie問wen題ti，比bi如ru部bu分fen年nian紀ji較jiao大da或huo出chu行xing不bu便bian的de老lao年nian人ren是shi社she會hui餐can飲yin多duo數shu時shi候hou不bu能neng覆fu蓋gai到dao的de消xiao費fei人ren群qun，但dan社she區qu食shi堂tang恰qia恰qia由you於yu距ju離li近jin、飲食衛生能夠為這些特殊人群提供服務。“所以，二者的目標消費群體並不完全重合。”
“canyinsaidaoguimozugouda，yunxubutongleixingdecanyinqiyetongtaijingji，buguanshishequshitanghaishiqitajingzhengduixiang，canyinrenyinggaishizhongjujiaozaizijiqiyedefazhanyunyingshang，caibuhuibeijiyashenzhitaotaichuju。”木桶記臭鱖魚創始人方強龍表示。
眾說紛壇，市場對於社區食堂的看法仍未統一，而社區食堂實際對市場影響幾何，仍需對後續發展進行跟蹤。
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