明日將跨入2014年。在北京加大治汙力度,以及《餐飲業管理辦法》實施、《食品安全法》修訂的大背景下,新的一年中,餐飲經營者將會承擔更多的社會責任,從食材采購、油煙排放,到餐廚垃圾處理,都將建立起全程可追溯的監管體係,而建設節約型餐飲有望成為明年市場的主旋律。
1.擬全程追溯十類高風險食品
今年8月(yue),新(xin)掛(gua)牌(pai)的(de)北(bei)京(jing)市(shi)食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)督(du)管(guan)理(li)局(ju)相(xiang)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)透(tou)露(lu),北(bei)京(jing)將(jiang)對(dui)十(shi)類(lei)高(gao)風(feng)險(xian)食(shi)品(pin)實(shi)施(shi)全(quan)程(cheng)追(zhui)溯(su)。擬(ni)被(bei)列(lie)入(ru)嚴(yan)格(ge)監(jian)控(kong)範(fan)圍(wei)的(de)食(shi)品(pin)種(zhong)類(lei)包(bao)括(kuo)乳(ru)製(zhi)品(pin)、肉製品、調味品、麵製品、糖酒、醬醃製品、食用油、膨化食品、冷藏冷凍食品、果汁飲料十類。目前,北京85%的(de)食(shi)品(pin)都(dou)是(shi)依(yi)賴(lai)外(wai)埠(bu)或(huo)國(guo)外(wai)供(gong)應(ying)。按(an)照(zhao)計(ji)劃(hua),北(bei)京(jing)市(shi)將(jiang)構(gou)建(jian)統(tong)一(yi)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)追(zhui)溯(su)信(xin)息(xi)平(ping)台(tai)和(he)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)平(ping)台(tai),依(yi)法(fa)公(gong)開(kai)重(zhong)點(dian)高(gao)風(feng)險(xian)食(shi)品(pin)的(de)全(quan)程(cheng)追(zhui)溯(su)信(xin)息(xi),以(yi)及(ji)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)、從業人員的信用信息,對於嚴重違法經營者將實行終身行業禁入。
2.食品相關標準將刪繁就簡
9月,國家衛生計生委根據《食品安全法》及其實施條例規定和《食品安全國家標準“十二五”規劃》要求,擬定《食品相關產品標準的清理建議》征求意見稿。征求意見稿中,對之前的265項食品相關產品標準進行整理,將曾經同類產品中的多項產品標準整合為一。此外,除《液體食品複合軟包裝材料(QB/T 3531-1999)》一項將廢止外,《一次性筷子 第1部分:木筷(GB 19790.1-2005)》等219項標準將不再納入食品安全國家標準體係。
3.餐企打包服務將有章可循
2013年10月,由中國商業聯合會負責製定的《餐飲服務企業打包服務管理要求》公gong開kai征zheng求qiu意yi見jian。征zheng求qiu意yi見jian稿gao規gui定ding,餐can企qi服fu務wu人ren員yuan對dui於yu有you剩sheng餘yu食shi品pin的de顧gu客ke應ying主zhu動dong征zheng詢xun意yi見jian,按an照zhao顧gu客ke意yi願yuan進jin行xing打da包bao。打da包bao容rong器qi應ying符fu合he相xiang關guan安an全quan衛wei生sheng的de規gui定ding,並bing要yao在zai采cai購gou時shi索suo取qu生sheng產chan企qi業ye的de生sheng產chan許xu可ke證zheng等deng相xiang關guan證zheng件jian及ji購gou貨huo憑ping證zheng,建jian立li台tai賬zhang。此ci外wai,打da包bao所suo使shi用yong的de容rong器qi應ying便bian於yu攜xie帶dai,並bing適shi應ying不bu同tong種zhong類lei打da包bao食shi品pin的de要yao求qiu,如ru盛sheng放fang湯tang汁zhi食shi品pin的de容rong器qi應ying能neng防fang止zhi外wai滲shen和he灑sa漏lou。宜yi在zai打da包bao盒he顯xian著zhu位wei置zhi張zhang貼tie打da包bao食shi品pin食shi用yong要yao求qiu的de提ti示shi標biao簽qian,並bing向xiang顧gu客ke提ti示shi打da包bao食shi品pin的de食shi用yong要yao求qiu。
4.《食品安全法》首次大修
10月29日,《食品安全法(修訂草案送審稿)》向社會公開征求意見。草案主要有四大亮點:一是加大懲罰,將非法添加等嚴重危害食品安全的行為罰款額度由原法規定的5-10倍罰款提高到15-30倍。二是網售食品出問題,網絡食品交易第三方平台提供者應承擔連帶責任,並先行賠付。三是加強監管,禁止以委托、貼牌、分裝方式生產嬰幼兒配方食品。四是國家建立食品安全責任強製保險製度,保證食品安全事故中的受害人得到及時的經濟補償。
5.東城區傳出“限餐飲令”
今年11月,東城區發布“2013-2017年清潔空氣行動計劃實施方案”,強化資源環保準入約束。按照該方案,2014年,該區不再增加餐飲企業總量,曆史遺留的居民樓下餐飲企業隻減不增,並將在簋街、南鑼鼓巷、nanxincangdengdiqujinxingcanyinqiyexianpishidian。juxi,gaifanganshibenzhekongzhikongqizhongxikeliwunianjunnongdudeyuanzezhidingde。buguo,youyugaifanganweichutaixizeshuoming,canyinqiyedui“該區不再增加餐飲企業總量”的具體含義——究竟是不增加新的餐企注冊還是不增加連鎖門店並不清楚,希望政府部門予以明確。
6.分離地溝油將獲清潔生產補貼
11月21日,市發改委聯合相關部門啟動服務業清潔三年推廣計劃。未來三年,將在包括住宿和餐飲業、商業零售業等十大重點領域實施清潔生產,包括嚴控地溝油、餐館廚餘垃圾處理、商場超市“限塑”及回收包裝等項目。各行業領域年綜合能耗5000噸標準煤以上的重點單位和自主推進清潔生產的典型單位,共計318家jia企qi事shi業ye單dan位wei被bei納na入ru此ci次ci推tui廣guang計ji劃hua。本ben市shi將jiang對dui這zhe些xie領ling域yu的de清qing潔jie生sheng產chan項xiang目mu加jia大da補bu貼tie力li度du,對dui通tong過guo論lun證zheng評ping審shen擬ni實shi施shi的de清qing潔jie生sheng產chan項xiang目mu,給gei予yu項xiang目mu投tou資zi總zong額e30%的財政資金支持,單個項目補助金額最高不超過2000萬元。
7.《餐飲業管理辦法》將出配套措施
12月9日,商務部部長高虎城主持召開第10次部務會議,審議並原則通過了《餐飲業管理辦法》等部門規章。會議認為,《餐飲業管理辦法》設定了餐飲業經營行為規範,明確了商務主管部門在製定行業發展規劃、標(biao)準(zhun),加(jia)強(qiang)行(xing)業(ye)統(tong)計(ji)和(he)運(yun)行(xing)監(jian)測(ce),建(jian)立(li)投(tou)訴(su)舉(ju)報(bao)製(zhi)度(du),指(zhi)導(dao)經(jing)營(ying)者(zhe)應(ying)對(dui)處(chu)理(li)突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)等(deng)方(fang)麵(mian)的(de)職(zhi)責(ze),為(wei)加(jia)強(qiang)行(xing)業(ye)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)提(ti)供(gong)了(le)法(fa)律(lv)依(yi)據(ju)。下(xia)一(yi)步(bu),將(jiang)抓(zhua)緊(jin)製(zhi)定(ding)配(pei)套(tao)措(cuo)施(shi),建(jian)立(li)健(jian)全(quan)誠(cheng)信(xin)體(ti)係(xi)和(he)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi),發(fa)揮(hui)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)作(zuo)用(yong),倡(chang)導(dao)節(jie)約(yue),杜(du)絕(jue)浪(lang)費(fei),建(jian)設(she)節(jie)約(yue)型(xing)餐(can)飲(yin)行(xing)業(ye)。
8.北京擬對餐飲油煙排汙收費
12月10日,北京市環保局相關人士透露,《北京市大氣汙染防治條例》已完成,將於明年1月提交市人大審議表決。根據最新公布的草案修改稿,北京市將按照“汙染者擔責”,“多排汙、多付費”的原則征收排汙費。條例規定,飲食服務項目應當設置油煙、異味和廢氣處理裝置等汙染物處理設施並保證正常使用,防止影響周邊環境。在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓與居住層相鄰的商業樓層內,禁止新建、改建、擴建產生油煙、異味、feiqideyinshifuwuxiangmudeng。zaijinzhidequyuneilutianshaokaoshipinhuozheweilutianshaokaoshipintigongchangdide,youchengshiguanlizonghezhifabumenzelingtingzhiweifaxingwei,chu2萬元以下罰款。
9.北京餐廚垃圾處理費上漲3倍
根據市發改委、市政市容管理委員會12月12日聯合發布的《關於調整本市非居民垃圾處理收費有關事項的通知》,自明年1月1日起,非居民垃圾處理費和排汙費標準將全麵上調。其中,非居民垃圾處理費由25元/噸提高到300元/噸,餐廚垃圾處理費由25元/噸提高到100元/噸,清運費調整為運輸距離6公裏以內6元/噸、6公裏以外每公裏1元/噸。市發改委表示,此次調整是按照“誰汙染、誰負責;多排放、多負擔”的de原yuan則ze,建jian立li差cha別bie化hua和he階jie梯ti式shi的de收shou費fei機ji製zhi。主zhu要yao為wei了le運yun用yong經jing濟ji手shou段duan,發fa揮hui價jia格ge倒dao逼bi機ji製zhi,強qiang化hua汙wu染ran者zhe付fu費fei意yi識shi,調tiao動dong排pai汙wu產chan廢fei單dan位wei治zhi汙wu減jian排pai主zhu動dong性xing。
10.火鍋店安全管理規範啟動製定
中國烹飪協會12月13日透露,我國首部《火鍋店安全管理規範》已著手製定,未來火鍋消費安全將有章可循。據中烹協火鍋專委會負責人介紹,《火鍋店安全管理規範》將從食品、消防、經營和操作安全等角度,對火鍋食材以及火鍋門店設施安全、後廚管理、組織機構設置等進行全麵嚴格管控。在服務方麵,對員工行為標準和突發事件處理辦法等做明確說明。北京東來順、四川麻辣空間及沈陽優樂等不同地域及風格的十家火鍋企業被選為《火鍋店安全管理規範》試點單位。


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