一問 對奶粉意味著什麼
參考了藥品良好生產規範
“加強嬰幼兒配方乳粉zhilianganquanjianguan，yaozhuahaoyuantouzhili，qizhongjiaoweizhongyaodeshiyaowanshanhaoxukezhidu，yangexuketiaojian，yanbaxukeguankou，weijinhoubuduantishengyingyouerpeifangrufenzhiliangdalaojichu。”在國家食品藥品監督管理總局25日召開的新聞發布會上，該局副局長滕佳材說。
此次發布會的主題，就是詳解“完善好許可製度”的最新成果：《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則（2013版）》。
國家乳製品質量檢驗中心主任薑毓君介紹，新版細則對嬰幼兒配方乳粉生產提出了更高要求，重點是企業質量安全管理、生產過程控製、檢驗檢測能力等方麵。
比如，2010banxizezhishiyaoqiuqiyeyingdangjianlishishiweihaifenxiyuguanjiankongzhidiantixi，chucizhiwaiduiguanlitiximeiyougengduoyaoqiu。erxinbanxizecankaoyaopinlianghaoshengchanguifan，yaoqiuqiyeyangezhixingweihaifenxiyuguanjiankongzhidiantixi、粉狀嬰幼兒配方食品良好生產規範。
受(shou)三(san)聚(ju)氰(qing)胺(an)事(shi)件(jian)影(ying)響(xiang)，消(xiao)費(fei)者(zhe)對(dui)奶(nai)粉(fen)原(yuan)料(liao)十(shi)分(fen)關(guan)心(xin)。在(zai)原(yuan)輔(fu)料(liao)把(ba)關(guan)方(fang)麵(mian)，新(xin)版(ban)細(xi)則(ze)也(ye)有(you)新(xin)要(yao)求(qiu)。包(bao)括(kuo)，主(zhu)要(yao)原(yuan)料(liao)為(wei)生(sheng)牛(niu)乳(ru)的(de)企(qi)業(ye)，其(qi)生(sheng)牛(niu)乳(ru)應(ying)全(quan)部(bu)來(lai)自(zi)企(qi)業(ye)自(zi)建(jian)自(zi)控(kong)的(de)奶(nai)源(yuan)基(ji)地(di)，並(bing)逐(zhu)步(bu)做(zuo)到(dao)生(sheng)牛(niu)乳(ru)來(lai)自(zi)企(qi)業(ye)全(quan)資(zi)或(huo)控(kong)股(gu)建(jian)設(she)的(de)養(yang)殖(zhi)場(chang)。在(zai)嬰(ying)幼(you)兒(er)配(pei)方(fang)乳(ru)粉(fen)中(zhong)使(shi)用(yong)的(de)植(zhi)物(wu)油(you)，不(bu)得(de)使(shi)用(yong)氫(qing)化(hua)油(you)脂(zhi)。
在產品分段和生產工藝上，新版細則的要求也更加明確。2010版細則對產品所對應的嬰幼兒月齡沒有作出明確規定，新版細則作出了明確劃分：嬰兒配方乳粉（0—6月齡，1段）、較大嬰兒配方乳粉（6—12月齡，2段）和幼兒配方乳粉（12—36月齡，3段）。同時，為嚴格生產工藝的要求，細則規定了濕法工藝、幹法工藝和幹濕法複合工藝3種生產工藝的基本流程和審查要求。
另外，新版細則對嬰幼兒配方乳粉“基粉”作出明確的定義和規定，不再受理新建企業以基粉為原料、采cai用yong幹gan濕shi法fa複fu合he工gong藝yi異yi地di生sheng產chan嬰ying幼you兒er配pei方fang乳ru粉fen的de生sheng產chan許xu可ke申shen請qing。對dui集ji團tuan公gong司si采cai用yong幹gan濕shi法fa複fu合he工gong藝yi異yi地di生sheng產chan並bing已yi取qu得de生sheng產chan許xu可ke的de情qing況kuang，給gei予yu一yi定ding過guo渡du期qi限xian進jin行xing工藝整改。
滕(teng)佳(jia)材(cai)說(shuo)，從(cong)近(jin)年(nian)來(lai)風(feng)險(xian)監(jian)測(ce)和(he)國(guo)內(nei)外(wai)嬰(ying)幼(you)兒(er)配(pei)方(fang)乳(ru)粉(fen)比(bi)較(jiao)監(jian)測(ce)的(de)數(shu)據(ju)分(fen)析(xi)來(lai)看(kan)，國(guo)內(nei)乳(ru)製(zhi)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)水(shui)平(ping)有(you)了(le)顯(xian)著(zhu)提(ti)高(gao)。但(dan)個(ge)別(bie)企(qi)業(ye)鑽(zuan)製(zhi)度(du)的(de)空(kong)子(zi)，“打擦邊球”的現象也偶有發生，嚴重擾亂了市場秩序。
二問 對企業意味著什麼
需建立質量安全追溯製度
新(xin)版(ban)細(xi)則(ze)要(yao)求(qiu)，嬰(ying)幼(you)兒(er)乳(ru)粉(fen)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)應(ying)實(shi)現(xian)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)追(zhui)溯(su)，對(dui)嬰(ying)幼(you)兒(er)配(pei)方(fang)乳(ru)粉(fen)生(sheng)產(chan)的(de)關(guan)鍵(jian)工(gong)序(xu)或(huo)關(guan)鍵(jian)點(dian)形(xing)成(cheng)的(de)信(xin)息(xi)建(jian)立(li)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)記(ji)錄(lu)係(xi)統(tong)，使(shi)消(xiao)費(fei)者(zhe)能(neng)夠(gou)從(cong)企(qi)業(ye)網(wang)站(zhan)查(zha)詢(xun)到(dao)標(biao)簽(qian)、外包裝、質量標準、出廠檢驗報告等信息。
guojiashipinyaopinjianduguanlizongjudeshipinjianguanyisisichangmachunliangshuo，chanpindezhuisu，jiushiyaoduitadelishijinxingjilu，duididianyingkezhaxun。qiyeyaocongyuanliaodegongyingshang、采購、使用、生產原料的產地做記錄，生產過程的每一個環節，每一個風險點或者危害控製點都要進行記錄。將記錄製度全部履行好、執行好，產品的可追溯也就實現了。
三聚氰胺事件後，國內消費者對國產嬰幼兒奶粉的de信xin心xin受shou到dao一yi定ding影ying響xiang。不bu少shao業ye內nei專zhuan家jia認ren為wei，想xiang要yao重zhong振zhen消xiao費fei信xin心xin，關guan鍵jian一yi點dian是shi要yao增zeng加jia企qi業ye生sheng產chan透tou明ming度du，讓rang消xiao費fei者zhe更geng多duo了le解jie企qi業ye情qing況kuang。嬰ying幼you兒er乳ru粉fen追zhui溯su係xi統tong可ke以yi讓rang消xiao費fei者zhe更geng好hao地di監jian督du企qi業ye生sheng產chan，增zeng加jia產chan品pin安an全quan性xing的de同tong時shi，提ti振zhen消xiao費fei者zhe信xin心xin。
據了解，目前伊利、蒙(meng)牛(niu)等(deng)嬰(ying)幼(you)兒(er)乳(ru)粉(fen)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)已(yi)經(jing)在(zai)電(dian)子(zi)追(zhui)溯(su)係(xi)統(tong)建(jian)設(she)方(fang)麵(mian)先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)。伊(yi)利(li)集(ji)團(tuan)相(xiang)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)介(jie)紹(shao)，伊(yi)利(li)已(yi)經(jing)建(jian)成(cheng)了(le)乳(ru)製(zhi)品(pin)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)追(zhui)溯(su)係(xi)統(tong)，實(shi)現(xian)了(le)所(suo)有(you)產(chan)品(pin)的(de)全(quan)程(cheng)可(ke)追(zhui)溯(su)。
“麵mian向xiang消xiao費fei者zhe的de追zhui溯su係xi統tong也ye已yi經jing進jin入ru操cao作zuo層ceng麵mian。比bi如ru，伊yi利li金jin典dian有you機ji奶nai全quan程cheng可ke追zhui溯su係xi統tong已yi經jing上shang線xian麵mian對dui消xiao費fei者zhe，消xiao費fei者zhe可ke以yi直zhi接jie查zha詢xun所suo購gou買mai的de金jin典dian有you機ji奶nai的de生sheng產chan信xin息xi和he有you機ji奶nai生sheng產chan、認證全過程。”該負責人說。
也有一些消費者擔心，企業建設全產業鏈追溯係統需要投入不小成本，這些成本最終會不會提高終端產品的價格？
machunliangbiaoshi，jianliquanchanyeliandezhuisuzhiduxuyaoduoshaofeiyong，gejiaqiyedeqingkuanghuiyouhendachabie。xizeguliqiyejinxingdianzixinxijilukezhuisu，haiyaogenjumeigeqiyedeshengchanguimo、產量來確定真正的投入。
專家認為，從重建消費者信心、提高嬰幼兒乳粉質量、行業長遠發展等角度上來說，可追溯係統建設有必要，也是值得的。
如果嬰幼兒乳粉生產企業可以借助追溯係統的契機，切實提高生產質量，對消費者來說也是件好事。
三問 對市場意味著什麼
不會影響生產和市場供應
新版細則對嬰幼兒配方乳粉生產工藝更加嚴格的規定，也可能會對嬰幼兒奶粉生產帶來一些影響。
yixiexiaofeizhedanxin，wulunshihuanzhengshenzhahezaishenhe，haishixinbanxizeduishengchanguochengdeguiding，douduishengchanqiyetichugengjiayangedeyaoqiu。suiranchangqilaikanyouliyuxingyedefazhan，danduanqineihuibuhuiyingxiangyingyouerrufenshichangdegongying？
“審查期間不會影響整個行業的生產。”馬純良說，對產品配方的更改將給予一定的過渡期，應該不會影響生產和市場的供應。至於價格問題，最終也還是要交給市場來決定。
滕佳材說，我國嬰幼兒配方乳粉產業正在經曆“規範—發展—再規範—再發展”的de轉zhuan型xing升sheng級ji階jie段duan和he持chi續xu發fa展zhan過guo程cheng。細xi則ze進jin一yi步bu提ti升sheng了le準zhun入ru門men檻kan，提ti升sheng國guo內nei企qi業ye包bao括kuo外wai國guo在zai中zhong國guo建jian立li的de合he資zi企qi業ye產chan品pin質zhi量liang管guan理li的de水shui平ping和he標biao準zhun，相xiang信xin會hui進jin一yi步bu提ti升sheng消xiao費fei者zhe購gou買mai國guo產chan品pin牌pai奶nai粉fen的de信xin心xin，這zhe也ye是shi出chu台tai細xi則ze的de宗zong旨zhi所suo在zai。
“至於消費者買不買，這由市場決定，由消費者自己決定，因為消費者的層次也是不一樣的。現在我們國內的奶粉質量非常好，在某種程度上也是市場銷售兩旺，這點通過行業部門公布的銷售數據可以得到充分的體現。”滕佳材說。
據悉，為貫徹落實新細則，食藥監總局將開展嬰幼兒配方乳粉生產許可有效期屆滿換證審查和再審核工作，在明年5月31日之前完成。
對此，馬純良介紹，具體操作中可能存在3種情況：一是5月31日生產許可證到期的企業要進行換證審查。二是對於5月31日沒有到期的，我們按照新細則進行再審核。三是對於這期間新建的企業，也要按照細則進行審核。
這zhe期qi間jian生sheng產chan許xu可ke證zheng到dao期qi之zhi後hou，沒mei有you提ti出chu申shen請qing的de要yao進jin行xing停ting產chan，沒mei有you通tong過guo審shen核he的de也ye要yao停ting止zhi生sheng產chan。對dui暫zan不bu能neng達da到dao細xi則ze要yao求qiu，不bu能neng按an時shi提ti出chu審shen查zha申shen請qing的de企qi業ye，以yi及ji未wei通tong過guo換huan證zheng審shen查zha和he再zai審shen核he取qu得de生sheng產chan許xu可ke的de企qi業ye，經jing省sheng局ju批pi準zhun，給gei予yu2年的停產整改時間。
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