“設包間最低消費”、“禁止自帶酒水”、“收取消毒餐具工本費”，這些餐飲業被消費者嗤之以鼻的“霸王條款”
，最近被有關部門明令禁止。日前，北京市工商局要求存在這些霸王條款的餐飲企業須1個月內自我糾正，而此前，杭州市也叫停“最低消費”
，並明確規定，對設置最低消費金額的餐飲企業將處以2000元以上10000元以下罰款。

事實上，“最低消費”等(deng)霸(ba)王(wang)條(tiao)款(kuan)被(bei)叫(jiao)停(ting)已(yi)經(jing)不(bu)是(shi)一(yi)天(tian)兩(liang)天(tian)的(de)事(shi)兒(er)，而(er)至(zhi)今(jin)仍(reng)然(ran)有(you)不(bu)少(shao)餐(can)飲(yin)企(qi)業(ye)保(bao)留(liu)這(zhe)些(xie)條(tiao)款(kuan)，或(huo)通(tong)過(guo)改(gai)收(shou)服(fu)務(wu)費(fei)等(deng)方(fang)式(shi)來(lai)應(ying)對(dui)。有(you)業(ye)界(jie)人(ren)士(shi)表(biao)示(shi)，“最低消費”已經成業內潛規則
，霸王條款屢禁不止
，其背後與全國性立法規範尚未出台有關，也與市場供求等因素有關。

餐廳最低消費“叫不停”

“設包間最低消費”
、“禁止自帶酒水”、“收取消毒餐具工本費”等，均屬於北京市工商局近日公布的餐飲行業的霸王條款，工商部門要求存在這些霸王條款的餐飲企業須在1個月內糾正。工商部門的叫停令已經公布
，然而記者了解到
，北京目前仍有不少高檔餐廳依舊堅持這些霸王條款。

類似的情況還發生在杭州。最近
，杭州市物價局出台《杭州市市場調節價監督管理若幹規定》，按照規定

，自12月1日起，經營者銷售商品
、提供服務時，不得設置最低消費金額。違反規定的，由價格主管部門責令其改正
，並處2000元以上10000yuanyixiafakuan。danjumeitibaodaocheng，rengyoubufencantingwoxingwosu

，shezhizuidixiaofeidetongshi

，haibuyunxubaojiankerendiantejiacai。yeyouyixiecantingsuiranbiaomianshangbushezuidixiaofei，danqueyongjiashoufuwufeidefangshilaianzhongtishengxiaofeizhedexiaofeimenkan。

在(zai)廣(guang)州(zhou)
，這(zhe)一(yi)情(qing)況(kuang)又(you)如(ru)何(he)呢(ne)
？廣(guang)州(zhou)市(shi)消(xiao)費(fei)者(zhe)委(wei)員(yuan)會(hui)的(de)相(xiang)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)在(zai)接(jie)受(shou)南(nan)方(fang)日(ri)報(bao)記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)時(shi)表(biao)示(shi)，近(jin)年(nian)來(lai)包(bao)間(jian)設(she)置(zhi)最(zui)低(di)消(xiao)費(fei)額(e)，一(yi)直(zhi)屬(shu)於(yu)餐(can)飲(yin)行(xing)業(ye)不(bu)成(cheng)文(wen)的(de)行(xing)規(gui)。業(ye)界(jie)也(ye)曾(zeng)呼(hu)籲(xu)強(qiang)製(zhi)取(qu)消(xiao)這(zhe)一(yi)潛(qian)規(gui)則(ze)，但(dan)實(shi)際(ji)上(shang)很(hen)難(nan)，是(shi)否(fou)收(shou)取(qu)最(zui)終(zhong)仍(reng)然(ran)由(you)商(shang)家(jia)視(shi)市(shi)場(chang)而(er)定(ding)。

jizhezoufangshichangfaxian，suirangaoduancanyinzaoyulebujingqi
，danguangzhoubufenzhonggaodangcantingrengranshezhibaojianzuidixiaofei。ruweiyukongzhongyihaoxiaobaofangdezuidixiaofeieyue1000元，大包房約3000元，美心閣的包間最低消費約1280元，翠園包間的最低消費近2000元。

也有一些餐廳雖然取消了最低消費，但是卻換了個名頭，繼續跟消費者要錢。“我們包間沒有最低消費，但要收取10%服務費。”位於廣州大道中的潮皇食府工作人員告訴記者。位於維多利亞廣場的僑美無國界餐廳
，盡管沒有設置包間最低消費額
，但仍然要收取10%服務費。如果客人要自帶酒水，無須給開瓶費，但卻要花8元/位的茶具清潔費。而包括流金歲月等一部分中高檔餐廳
，在取消最低消費額的同時，包間仍然收取開瓶費。

開房率低的餐廳主動取消低消

記者在采訪中還了解到，雖然不少高端餐廳不願降格，依然設置最低消費
，但也有部分餐廳主動順應市場變化而取消最低消費、開瓶費等被消費者視為霸王條款的規定。

據悉，今年下半年以來，廣州四海酒家旗下的兩家餐廳均不再設包間最低消費額，並且取消了開瓶費
、服務費等。該企業相關負責人謝朝陽直言，隨著“三公”消費的壓縮，中央出台“八規六禁”等相關措施
，整個餐飲大環境受到了不小的影響。

“包房的開房率達不到八成，一般就不會考慮設置最低消費了，因為如果還有這些門檻，等於是將客人拒之門外。”謝xie朝chao陽yang表biao示shi，人ren氣qi不bu夠gou旺wang，餐can廳ting首shou先xian考kao慮lv的de是shi如ru何he招zhao客ke。而er該gai企qi業ye旗qi下xia一yi家jia高gao檔dang餐can廳ting今jin年nian以yi來lai生sheng意yi一yi直zhi不bu理li想xiang

，而er在zai這zhe種zhong情qing況kuang下xia
，包bao間jian費fei
、開瓶費一律取消。

“生意慘淡，高檔酒樓經營困難
，還有誰有膽量繼續設置最低消費呢？”廣州飲食商會會長
、耀yao華hua餐can飲yin集ji團tuan董dong事shi長chang區qu又you生sheng說shuo
，用yong步bu履lv維wei艱jian來lai形xing容rong廣guang州zhou高gao端duan餐can飲yin業ye並bing不bu過guo為wei。現xian在zai不bu少shao高gao檔dang酒jiu樓lou麵mian臨lin倒dao閉bi的de危wei機ji，不bu僅jin取qu消xiao了le包bao間jian費fei或huo最zui低di消xiao費fei額e
，還hai紛fen紛fen降jiang價jia攬lan客ke，希xi望wang能neng度du過guo這zhe個ge“寒冬”。

取消低消呼聲高
，但尚無全國性規範出台

對dui於yu餐can飲yin業ye界jie的de兩liang種zhong不bu同tong的de做zuo法fa，業ye內nei人ren士shi表biao示shi並bing不bu奇qi怪guai。事shi實shi上shang，關guan於yu到dao底di是shi否fou該gai取qu消xiao最zui低di消xiao費fei，在zai業ye界jie本ben身shen就jiu是shi一yi個ge有you爭zheng議yi性xing的de事shi情qing。

有you專zhuan家jia認ren為wei，餐can飲yin企qi業ye收shou取qu最zui低di消xiao費fei這zhe一yi行xing業ye潛qian規gui則ze並bing不bu合he法fa。有you律lv師shi表biao示shi
，餐can廳ting收shou取qu最zui低di消xiao費fei實shi際ji上shang違wei背bei了le市shi場chang經jing濟ji契qi約yue自zi由you的de原yuan則ze
，收shou取qu最zui低di消xiao費fei屬shu於yu變bian相xiang強qiang製zhi收shou費fei，侵qin犯fan了le消xiao費fei者zhe權quan益yi。

此前
，關於取消最低消費的呼聲不斷。今年4月份，北京市消費者協會正式向商務部提出建議，出台在即的《餐飲業管理辦法》應對餐廳設置所謂“最低消費”的做法做出明確的禁止性規定
，以防止其在日常經營中變身為差異化服務收費項目。商務部有關負責人曾表示，即將出台的《餐飲業管理辦法》將對包間費和最低消費做了更進一步的規定
，並且規定二者隻能取其一。

今年年初，商務部、國家旅遊局就全國餐飲行業開展“厲行勤儉節約，反對鋪張浪費”活動進行工作部署，商務部方麵表示
，要清理規範最低消費、包間費等收費
，減少不合理的餐飲支出。而廣東省餐飲服務行業協會方麵也表示，關於包間設置最低消費的規範措施正在醞釀之中。

然ran而er記ji者zhe近jin日ri致zhi電dian廣guang東dong省sheng餐can飲yin服fu務wu行xing業ye協xie會hui了le解jie到dao，目mu前qian仍reng未wei有you相xiang關guan的de措cuo施shi出chu台tai。而er廣guang州zhou多duo家jia餐can飲yin企qi業ye也ye紛fen紛fen表biao示shi未wei收shou到dao相xiang關guan的de硬ying性xing規gui定ding。

“沒有硬性措施明令禁止
，是否收包間費、開瓶費等，都還是商家自己說了算。”xiechaoyangshuo
，wulunjinzhisuoweidebawangtiaokuandehushengyouduogao
，meiyouchutaijuyoufalvxiaolidewenjian


，meiyoumingquexiangyingdechufacuoshi，doubuguodadaxianglei，meiyoushenmexiaoguo。

“最低消費”的存廢應取決於市場

關於“最低消費”的(de)存(cun)廢(fei)之(zhi)爭(zheng)
，有(you)支(zhi)持(chi)派(pai)，同(tong)時(shi)也(ye)有(you)反(fan)對(dui)派(pai)。有(you)業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)認(ren)為(wei)
，是(shi)否(fou)該(gai)取(qu)消(xiao)最(zui)低(di)消(xiao)費(fei)，也(ye)應(ying)該(gai)交(jiao)給(gei)市(shi)場(chang)去(qu)做(zuo)主(zhu)，有(you)關(guan)部(bu)門(men)不(bu)應(ying)該(gai)過(guo)度(du)幹(gan)涉(she)。

guangdongshengcanyinfuwuxingyexiehuimingyufuhuichangyaoxuezhengbiaoshi，cantingshifoushezhibaojianzuidixiaofei，zhuyaoqujueyushichangdegongqiuguanxi。yejiushishuo，ruguocantingchuxianlegongbuyingqiudeqingkuang
，shezhizuidixiaofeiwukehoufei。

業ye界jie人ren士shi伍wu偉wei平ping認ren為wei最zui低di消xiao費fei之zhi所suo以yi存cun在zai，有you其qi合he理li性xing。一yi方fang麵mian包bao間jian需xu要yao提ti供gong專zhuan人ren服fu務wu，一yi些xie餐can廳ting人ren手shou有you限xian
，設she置zhi最zui低di消xiao費fei額e度du的de門men檻kan，能neng夠gou更geng有you效xiao的de配pei置zhi服fu務wu人ren員yuan。而er且qie包bao間jian相xiang比bi大da堂tang，提ti供gong的de是shi更geng好hao的de服fu務wu和he環huan境jing，成cheng本ben較jiao高gao，設she置zhi最zui低di消xiao費fei有you一yi定ding的de合he理li性xing。

廣guang州zhou市shi消xiao費fei者zhe委wei員yuan會hui的de有you關guan人ren士shi表biao示shi，隻zhi要yao餐can廳ting盡jin到dao了le告gao知zhi義yi務wu，明ming碼ma標biao價jia

，這zhe並bing不bu存cun在zai強qiang製zhi消xiao費fei的de問wen題ti

，因yin為wei消xiao費fei者zhe有you權quan利li選xuan擇ze是shi否fou進jin包bao間jian消xiao費fei。此ci前qian該gai機ji構gou還hai曾zeng就jiu設she置zhi最zui低di消xiao費fei是shi否fou屬shu於yu霸ba王wang條tiao款kuan進jin行xing探tan討tao
，但dan在zai最zui終zhong公gong布bu的de各ge行xing業ye霸ba王wang條tiao款kuan的de名ming單dan中zhong，“餐廳設置包間最低消費”因備受爭議而並未列入其中。

在(zai)區(qu)又(you)生(sheng)看(kan)來(lai)

，之(zhi)所(suo)以(yi)很(hen)難(nan)做(zuo)到(dao)強(qiang)製(zhi)餐(can)廳(ting)取(qu)消(xiao)最(zui)低(di)消(xiao)費(fei)
，是(shi)因(yin)為(wei)這(zhe)一(yi)條(tiao)款(kuan)本(ben)來(lai)就(jiu)源(yuan)自(zi)市(shi)場(chang)。如(ru)果(guo)餐(can)飲(yin)行(xing)業(ye)景(jing)氣(qi)，餐(can)廳(ting)生(sheng)意(yi)好(hao)，人(ren)氣(qi)旺(wang)
，服(fu)務(wu)品(pin)質(zhi)有(you)保(bao)障(zhang)，即(ji)便(bian)設(she)置(zhi)最(zui)低(di)消(xiao)費(fei)，還(hai)是(shi)有(you)客(ke)人(ren)願(yuan)意(yi)進(jin)包(bao)間(jian)，畢(bi)竟(jing)包(bao)間(jian)提(ti)供(gong)的(de)是(shi)一(yi)個(ge)更(geng)優(you)的(de)消(xiao)費(fei)環(huan)境(jing)，具(ju)有(you)較(jiao)好(hao)的(de)私(si)密(mi)性(xing)

，且(qie)有(you)專(zhuan)人(ren)服(fu)務(wu)。但(dan)一(yi)旦(dan)餐(can)廳(ting)生(sheng)意(yi)慘(can)淡(dan)，業(ye)績(ji)下(xia)滑(hua)
，入(ru)不(bu)敷(fu)出(chu)，最(zui)低(di)消(xiao)費(fei)
、開瓶費等自然就會取消，不然無異於自取滅亡。

他山之石：用法律手段禁止最低消費

事實上在國外
，很少出現餐廳設置“最低消費”的情況。以墨西哥為例
，根據《墨西哥聯邦消費者權益保護法》第di五wu十shi八ba條tiao明ming確que規gui定ding，除chu非fei影ying響xiang經jing營ying場chang所suo的de安an全quan和he營ying業ye秩zhi序xu，經jing營ying者zhe不bu得de製zhi定ding涉she及ji消xiao費fei條tiao件jian等deng的de偏pian好hao或huo歧qi視shi性xing規gui則ze。對dui於yu違wei反fan該gai條tiao例li的de經jing營ying者zhe
，將jiang視shi情qing節jie輕qing重zhong處chu以yi137萬至429萬比索（約合人民幣66萬至207萬人民幣）不等的罰款。

根(gen)據(ju)墨(mo)西(xi)哥(ge)聯(lian)邦(bang)消(xiao)費(fei)者(zhe)權(quan)益(yi)保(bao)護(hu)署(shu)的(de)明(ming)確(que)規(gui)定(ding)，餐(can)飲(yin)經(jing)營(ying)場(chang)所(suo)不(bu)能(neng)強(qiang)製(zhi)規(gui)定(ding)或(huo)變(bian)相(xiang)設(she)定(ding)最(zui)低(di)消(xiao)費(fei)額(e)，這(zhe)些(xie)均(jun)被(bei)視(shi)作(zuo)限(xian)製(zhi)消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)選(xuan)擇(ze)權(quan)。一(yi)旦(dan)消(xiao)費(fei)者(zhe)發(fa)現(xian)餐(can)廳(ting)設(she)置(zhi)最(zui)低(di)消(xiao)費(fei)
，即(ji)可(ke)向(xiang)墨(mo)西(xi)哥(ge)聯(lian)邦(bang)消(xiao)費(fei)者(zhe)權(quan)益(yi)保(bao)護(hu)署(shu)投(tou)訴(su)，如(ru)果(guo)發(fa)現(xian)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)或(huo)查(zha)證(zheng)侵(qin)權(quan)行(xing)為(wei)屬(shu)實(shi)，商(shang)家(jia)將(jiang)受(shou)到(dao)相(xiang)應(ying)懲(cheng)罰(fa)。

餐廳不設最低消費的國家還有日本。據了解，日本餐廳基本沒有“最低消費”的門檻，並且這種行為被視作侵犯消費者自主決定消費的權利。