“中zhong國guo奶nai業ye發fa展zhan史shi上shang的de兩liang次ci重zhong大da事shi件jian，三san聚ju氰qing胺an事shi件jian和he今jin年nian的de奶nai源yuan短duan缺que事shi件jian，雖sui然ran一yi個ge是shi質zhi量liang問wen題ti，一yi個ge是shi產chan量liang問wen題ti
，但dan兩liang者zhe共gong同tong的de和he深shen層ceng次ci的de原yuan因yin都dou是shi奶nai企qi與yu奶nai農nong利li益yi平ping衡heng機ji製zhi的de問wen題ti。”宋亮表示。

zaixunibancun，zhongguozhengquanbaojizhezhuyidao
，zaixianggejishimidedifangcunzaizheliangliedenaizhanhelingyijianaizhan，fenbiegeiguoneideliangdanaiqigongyingxiannai。danqiguaideshi，zainaiyuanrucijinquedeqingkuangxia，liangjiaduanbingxiangjiedenaizhanquebingmeiyoujianbanuzhangdeqifen
，“實際上，兩家奶站
，或者說背後的兩家企業之間在奶源上並不存在競爭。”侯麗鎖告訴記者。

而兩家奶站和兩家企業相安無事的結果是，旭泥板村的原奶收購價被死死地摁在了地板上——僅有3元/公斤，遠低於同期全國平均水平
，這也成了中國奶企與奶農關係的一個縮影。

“在中國
，隻有牛奶是由企業單方麵定價的，”李勝利指出，“因為奶農每天都要擠奶，擠出來的奶又必須當天賣給企業
，奶農處於弱勢地位，隻能被動接受。”

除壓價外，壓級也是奶企打壓價格的手段。行唐縣奶業協會會長盧文學告訴中國證券報記者，“三聚氰胺事件剛發生那會兒
，企業都是明碼標價，蛋白質含量多少、脂(zhi)肪(fang)含(han)量(liang)多(duo)少(shao)都(dou)在(zai)電(dian)腦(nao)上(shang)有(you)顯(xian)示(shi)，優(you)質(zhi)優(you)價(jia)，可(ke)現(xian)在(zai)企(qi)業(ye)就(jiu)給(gei)你(ni)一(yi)個(ge)總(zong)價(jia)
，你(ni)自(zi)己(ji)去(qu)算(suan)吧(ba)，根(gen)本(ben)不(bu)透(tou)明(ming)。而(er)且(qie)現(xian)在(zai)都(dou)是(shi)企(qi)業(ye)自(zi)己(ji)檢(jian)測(ce)

，含(han)量(liang)多(duo)少(shao)企(qi)業(ye)自(zi)己(ji)說(shuo)了(le)算(suan)

，很(hen)不(bu)規(gui)範(fan)。以(yi)前(qian)的(de)時(shi)候(hou)
，小(xiao)區(qu)好(hao)做(zuo)點(dian)

，奶(nai)農(nong)積(ji)極(ji)性(xing)也(ye)高(gao)
，大(da)家(jia)互(hu)惠(hui)互(hu)利(li)，但(dan)現(xian)在(zai)優(you)質(zhi)不(bu)優(you)價(jia)，陷(xian)入(ru)了(le)惡(e)性(xing)循(xun)環(huan)。”

李勝利更是一針見血地指出：“這次的奶源短缺問題可以說是企業自己掐斷了自己的奶源。”

而當下的中國奶業更是形成了奶企
、養殖小區、奶站、奶nai農nong多duo方fang博bo弈yi的de格ge局ju。在zai這zhe種zhong格ge局ju下xia，各ge方fang拿na到dao的de奶nai價jia也ye分fen為wei三san六liu九jiu等deng，其qi中zhong規gui模mo化hua牧mu場chang拿na到dao的de奶nai價jia最zui高gao，養yang殖zhi小xiao區qu和he奶nai站zhan次ci之zhi
，奶nai農nong則ze最zui低di。在zai有you些xie地di方fang，奶nai農nong和he規gui模mo化hua牧mu場chang拿na到dao的de奶nai價jia甚shen至zhi相xiang差cha一yi倍bei，很hen多duo養yang殖zhi小xiao區qu和he奶nai站zhan也ye能neng賺zhuan取qu多duo達da一yi塊kuai錢qian的de差cha價jia
，食shi物wu鏈lian最zui底di層ceng的de奶nai農nong如ru同tong任ren由you宰zai割ge的de羔gao羊yang。

奶企在接受記者采訪時則無不將其歸結為質量差異所致。但李勝利指出，“從乳蛋白含量上來講，它們之間沒有明顯的差別，即使衛生指標、體(ti)細(xi)胞(bao)數(shu)上(shang)稍(shao)有(you)差(cha)距(ju)
，也(ye)不(bu)能(neng)說(shuo)他(ta)們(men)的(de)奶(nai)質(zhi)量(liang)不(bu)行(xing)。規(gui)模(mo)化(hua)牧(mu)場(chang)的(de)收(shou)購(gou)價(jia)之(zhi)所(suo)以(yi)那(na)麼(me)高(gao)，很(hen)大(da)程(cheng)度(du)上(shang)是(shi)搶(qiang)出(chu)來(lai)的(de)結(jie)果(guo)，顯(xian)然(ran)是(shi)虛(xu)高(gao)了(le)，而(er)奶(nai)農(nong)拿(na)到(dao)的(de)收(shou)購(gou)價(jia)又(you)太(tai)低(di)了(le)
，並(bing)不(bu)能(neng)反(fan)映(ying)牛(niu)奶(nai)的(de)真(zhen)實(shi)價(jia)值(zhi)。”

袁運生表示，“要yao解jie決jue這zhe一yi問wen題ti，根gen本ben上shang還hai是shi要yao盡jin快kuai建jian立li起qi奶nai企qi和he奶nai農nong的de利li益yi平ping衡heng機ji製zhi，比bi如ru可ke以yi從cong兩liang個ge方fang麵mian入ru手shou，一yi是shi建jian立li價jia格ge協xie調tiao機ji製zhi，由you乳ru品pin企qi業ye、奶農代表及相關專家通過價格協調的方式確定生鮮乳收購最低價格、最高價格以及奶農結算價格；二是建立參股機製，采取乳企自建奶源基地，奶牛養殖企業自建乳品加工廠，二者相互參股、控股。”

但是長期以來，利益平衡機製的建立始終“知易行難”。早在2008年nian

，內nei蒙meng古gu自zi治zhi區qu政zheng府fu便bian發fa文wen提ti出chu成cheng立li生sheng鮮xian乳ru價jia格ge協xie調tiao委wei員yuan會hui
，建jian立li合he理li的de生sheng鮮xian乳ru價jia格ge形xing成cheng機ji製zhi
，但dan時shi至zhi今jin日ri這zhe一yi機ji製zhi仍reng然ran沒mei有you建jian立li起qi來lai。而er奶nai農nong參can股gu更geng多duo的de時shi候hou也ye隻zhi是shi“看上去很美”
，由於散戶的奶牛大多質量偏低，實際上很難達到企業的入股條件。

buguoliangzhongjizhiyeyoubushaochenggongdeshijian
，birushanghaishidejiagexietiaojizhibianqudelebucuoxiaoguo，jizhezaineimenggutiaoyanshi
，neimenggunailiankejiyouxiangongsifuzongjinglilizhaolingaosujizhe，zaigongsizhudaofazhanxia，nainongyixianyounainiuanrugufenhong、保本分紅
、固定回報

、合作生產的“奶聯社”至今運行良好。

除以上措施外


，要建立奶企和奶農的利益平衡機製，根本上還是要提高奶農的市場地位，以此增強奶農的談判力量。