養牛本該是科技含量高的行當

奶(nai)荒(huang)當(dang)前(qian)

，很(hen)多(duo)人(ren)再(zai)度(du)提(ti)及(ji)提(ti)高(gao)奶(nai)牛(niu)單(dan)產(chan)。隻(zhi)是(shi)
，提(ti)高(gao)單(dan)產(chan)的(de)困(kun)難(nan)和(he)矛(mao)盾(dun)隨(sui)之(zhi)而(er)來(lai)。中(zhong)國(guo)乳(ru)業(ye)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)工(gong)作(zuo)薄(bo)弱(ruo)
，綠(lv)皮(pi)火(huo)車(che)根(gen)本(ben)跑(pao)不(bu)出(chu)高(gao)鐵(tie)的(de)速(su)度(du)。

總體看目前我國奶業生產效率低

，最終表現在奶牛單產水平低，飼料轉化率也低。

比如，全球奶牛單產紀錄目前由以色列11.7噸的成績保持著，我國的奶牛年均單產在5噸左右，奶牛養殖發達國家平均達到9噸。我國奶牛養殖的飼料轉化效率每公斤幹物質產0.8kg標準奶
，發達國家在1.5kg以上。

那麼，究竟提高單產的路徑能否有效實現呢？仔細分析會發現困難重重。

首先
，養牛是一項科技含量較高的行業。我國的奶牛養殖科技水平低
，難以支撐如此高的單產水平。

我國奶業從2000年左右就開始大發展，以後進入快速發展階段

，直到問題凸顯爆發“三聚氰胺事件”。現在整個行業都意識到由傳統型向現代模式轉型的迫切。

穀繼承曾就奶業轉型期如何建設現代奶業的問題進行了思考，並將路徑概括為“十化”：即品種良種化、養殖規模化

、生產標準化、裝備現代化、飼料專業化、免疫程序化、糞汙無害化、產業一體化、監管法製化、質量優質化。

良種、飼草等基礎性領域往往是薄弱環節。

“首先要有優良的品種。”穀繼承說，這是基礎。國內外理論與實踐證實，良種及其相關技術對奶牛養殖的貢獻率超過40%。以色列奶牛能達到11噸以上的高產
，關鍵因素之一就是重視育種。目前，以色列國內95%的奶牛均為自繁自育的適應性強
、高產的以色列荷斯坦奶牛。

jinjinianlai
，woguojinkouledaliangyouzhinainiu，danshinaichuliangzhonghuajiansherengranquefahouxuzhicheng，youxiuzhonggongniupeiyuhaibufada。danchundiyikaohuadajiaqianmaiwufahuodejianshideliangzhongjichu。

因此，提高奶牛年均單產還麵臨一個現實製約因素。前述張姓工程師對本刊記者表示：“中國目前不適應以色列高產模式
，提高單產就意味著奶牛更新速度會加快
，而後備奶牛資源卻補不上。有錢去買
，也難以彌補。”

此外，我國飼草料產業也不發達
，離“立草為業”還有很大的距離
，奶牛高產的物質基礎無法保障，絕大多數奶牛到目前為止還不能吃到優質飼草。

奶牛飼喂足量的青貯玉米
，單產可達6噸以上；每天飼喂3公斤苜蓿，每年能多產1噸奶。近年全國青貯玉米種植麵積擴大至2100萬畝，仍不能滿足奶業發展的需要。

業內保守估計，我國每年需要2億噸豆科飼草，商品苜蓿草供應缺口達80萬噸。苜蓿主要依靠進口。加快發展我國飼草業發展
，也是加強奶源建設


，從源頭上提高乳製品質量安全水平的當務之急。

中國政府已經實施了“優質苜蓿生產項目”，已經出台相關政策來扶持苜蓿業種植。本刊了解到，河北省也出台了一些支持措施鼓勵奶牛場
、草業公司的積極性
，計劃到2017年新增紫花苜蓿種植麵積25萬畝
、飼用玉米40萬畝。

此外
，飼喂專業化是現代奶業的一個重要特征。我國大量養殖散戶
、養殖小區的奶牛飼喂不科學
，曾經“拿奶牛當黃牛養”，甚至“把奶牛當豬養”。

本刊近年實地調查了解，隨著規模化養殖的推進，已經逐步開始注重精心飼喂、精細管理，尤其是規模化養殖牧場在專業化生產方麵下功夫。但是

，整體上飼喂水平還較低。

目前，中國很多奶牛養殖牧場在向以色列學習養牛經驗。2013年10月下旬，中國奶業協會副會長兼秘書長穀繼承帶隊赴以色列奶業進行了考察。

以色列奶業發達的原因，除了機械化程度高外，還在於以色列奶業社會化分工明確、專業化程度高。牧場選種配種、獸醫工作、糞汙處理，甚至連牛場蒼蠅控製都有專業公司負責。這些專業服務團隊與牧場緊密合作、相互依存。

由(you)此(ci)反(fan)觀(guan)中(zhong)國(guo)奶(nai)業(ye)
，就(jiu)可(ke)以(yi)見(jian)到(dao)差(cha)距(ju)，基(ji)本(ben)上(shang)各(ge)個(ge)環(huan)節(jie)的(de)專(zhuan)業(ye)化(hua)組(zu)織(zhi)都(dou)欠(qian)缺(que)或(huo)者(zhe)弱(ruo)小(xiao)。絕(jue)大(da)部(bu)分(fen)奶(nai)牛(niu)養(yang)殖(zhi)戶(hu)不(bu)知(zhi)道(dao)飼(si)養(yang)奶(nai)牛(niu)有(you)標(biao)準(zhun)
，衛(wei)生(sheng)防(fang)疫(yi)有(you)規(gui)矩(ju)，消(xiao)毒(du)防(fang)疫(yi)有(you)製(zhi)度(du)。

經營管理各自為戰，飼養方法粗放隨意
，養殖成本甚至比發達國家還高
，原料奶品質卻還會讓人提心吊膽。

乳業扶持政策需要重新審視

2008年“三聚氰胺事件”之後，國家財政花費大量資金對奶業進行扶持，這些政策扶持究竟起到多大作用
，是否需要重新審視和修正？

2008年至2012年
，中央財政投入巨資支持改造完善了3000多個奶牛標準化規模養殖場和小區，改良奶牛5200萬頭，支持以嬰幼兒配方乳粉為重點的60多個乳製品項目生產條件改善和檢驗檢測能力建設。從2012年開始
，中央財政每年還安排專項資金，用於乳製品和嬰幼兒配方乳粉的風險監測和風險排查。

再加上一些地方政府財政也投入了大量資金對奶業進行扶持。這五年，國家在奶業發展上的花費不可謂不多。

一些業內人士觀察，國家政策扶持並沒有帶來預期效果。甚至有觀點認為，相關部門“著力不當，方向有所偏頗”。

前幾年

，“大牧場”“超級大牧場”大行其道，而這兩年在規模問題上已經趨於理性
，“適度規模”被更多地提及。

不僅可持續性成問題，大規模養殖也並沒能帶來明顯成效。目前，中國乳製品企業仍有63%的奶源需要來自小規模養殖場，其中以散戶養殖為主。企業自有奶源對企業的補充約為15%左右。

這不免感到疑惑：那些大規模牧場套取了國家大量財政補貼，為什麼在奶荒麵前依然束手無策？

2013年3月
，中國奶協赴14個ge省sheng區qu市shi調tiao研yan奶nai業ye發fa展zhan和he奶nai源yuan基ji地di建jian設she。結jie論lun是shi
，雖sui然ran奶nai源yuan基ji地di建jian設she總zong體ti滯zhi後hou，但dan已yi有you所suo改gai善shan，乳ru品pin企qi業ye自zi建jian牧mu場chang普pu遍bian有you困kun難nan
，缺que乏fa技ji術shu和he管guan理li人ren員yuan，奶nai牛niu養yang殖zhi和he乳ru品pin加jia工gong環huan節jie沒mei有you建jian立li緊jin密mi的de利li益yi聯lian結jie機ji製zhi等deng。

補貼方向如何梳理？“過去幾年大力支持‘大規模+企業自建’的路應該是走偏了
，現在該是及時將方向調整過來的時候了。我們應該強調適度規模。2008nianruyedefengxianchuzaiguanlihunluandenaizhan，shiyouxingde。xianzaigaodamuchang，ruguochuxianfengxianjiukenengshiwuxingde
，baobuzhunmaochugeshenmefengxian，jiangjijucuihuixing。”宋亮說。