11月9日—12日
，十八屆三中全會勝利召開，並於15日發布了《中共中央關於全麵深化改革若幹重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》明確了改革目標，製定了發展細則，將對國民經濟和社會發展產生深刻影響。

三中全會及《決定》對食品行業的直接
、間接利好主要有以下幾個方麵：

改善民生，解放國人消費能力

《決定》首先提出
，要緊緊圍繞保障和改善民生進行改革，強調轉變政府職能為“重視勞動就業、居民收入和人民健康”等。長期以來
，因為醫療、教育
、養老等“後顧之憂”，國人消費能力一直未能充分釋放。民生措施的完善、收入水平的提升
，將有效解放國人消費能力，這也是對快消品的最大利好。

食品消費與人口規模成正比。《決定》提出“調整完善生育政策
，促進人口長期均衡發展”，允許一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子。我國從1982年開始執行計劃生育，目前正是上個世紀80年代出生的獨生子女群體的生育高峰期。“單獨”二胎政策在全國推行，每年將增加新生兒三四百萬，同比增幅20%zuoyou。xinshengerzengjiajiangzhijieladongyingtongshipinxiaoliangzengchang，weilaiyejiangduixiuxianshipindengmenleichanshengcujinzuoyong。tongshi，renkoujiegoudetiaozhenghaijianggaibianbaozhuangshipindexiaofeixiguanhegoumaixiguan。

城鎮化帶來包裝食品新增量

受到城鄉二元經濟結構的影響，中國城市和農村市場消費能力有著巨大差別，中國食品市場裂變成城鄉兩大板塊。

《決定》對推進城鄉一體化做了詳細部署
，主要有這樣幾項：一是以工促農、以城帶鄉
，讓廣大農民分享現代化成果；二是推進農業轉移人口市民化，全麵放開建製鎮和小城市落戶限製
；三是賦予農民更多財產權利等。

這些舉措的成效將體現為兩大方麵：一是農村人口收入增加，需求結構改善，農村消費市場放大
；二er是shi城cheng鎮zhen化hua率lv不bu斷duan提ti升sheng
，農nong民min進jin城cheng之zhi後hou，消xiao費fei能neng力li升sheng級ji
，包bao裝zhuang食shi品pin消xiao費fei量liang價jia齊qi升sheng。未wei來lai一yi個ge階jie段duan，三san四si級ji城cheng市shi和he經jing濟ji發fa達da的de鄉xiang鎮zhen

，將jiang成cheng為wei食shi品pin行xing業ye市shi場chang擴kuo容rong的de新xin引yin擎qing。

此外，《決定》中關於擴大內陸沿邊開放的政策
，有望在中西部地區打造形成多個經濟亮點，這些經濟亮點必將轉化為食品行業的消費亮點。

大農業撐起大食品

食shi品pin的de原yuan料liao主zhu要yao是shi農nong產chan品pin。過guo去qu二er十shi年nian
，中zhong國guo食shi品pin行xing業ye取qu得de了le長chang足zu發fa展zhan
，但dan是shi農nong業ye生sheng產chan經jing營ying改gai觀guan不bu大da
，小xiao農nong模mo式shi與yu大da食shi品pin產chan銷xiao之zhi間jian的de矛mao盾dun日ri益yi加jia劇ju。

集體所有


、家庭承包的土地性質是小農模式的源頭，分散種植養殖，原料供給不標準
、不穩定，不但製約了包裝食品的升級，更會造成大量安全隱患。特別是在乳品、果汁
、糧油等原料依存度高的細分行業
，難以出現卓越品牌，“全產業鏈”隻能是個偽概念。

好食品是種出來的，有了大農業才會有大食品。《決定》鮮明鼓勵“土地承包權在公開市場上向專業大戶、農業企業流轉
，發展多種形式規模經營”。shibajiesanzhongquanhuiqianhou，zijinfenfenyongxiangnonglinmuyuxingye，tudiliuzhuanmingxianjiasu

，weilaijinianjiangyongxianchudaliangguimoxingnongyeqiye。danongyeyouwanggaixieshipinxingyedexianyougeju
，yifangmianshipeiyuchuzongxiangyitihuadeqiye，xieziyuanyilingshichang，lingyifangmian
，huicongyuantoutishengzhongguoshipindezhiliangshuiping。

寬嚴並濟，重建消費信心

食品具有快速流通、快速消費的特性，受市場環境影響較大。《決定》關於建設現代市場體係和強化食品監管的舉措，好比寬嚴並濟的兩隻手

，一手促進流通
，一手強化規範。

《決定》提出“建設統一開放、競爭有序的市場體係”
，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性，這一舉措特別利好米麵糧油、肉禽蛋奶等大宗食品的“全流通”。過去，該類產品經常受到地方保護的影響。

安全事件頻發是食品產業健康發展的隱患。《決定》提出“建立最嚴格的覆蓋全過程的監管製度……保障食品藥品安全”。隨著監管力度的加大

，食品安全事件減少，消費信心逐步得以恢複

，特別有利於國內食品企業改善形象，搶占城市市場。

三san中zhong全quan會hui製zhi定ding了le國guo家jia戰zhan略lve，給gei食shi品pin產chan業ye帶dai來lai了le長chang期qi利li好hao
，總zong結jie起qi來lai至zhi少shao有you三san方fang麵mian機ji遇yu，一yi是shi大da眾zhong消xiao費fei品pin的de升sheng級ji，二er是shi縣xian鄉xiang和he內nei陸lu市shi場chang的de開kai拓tuo，三san是shi大da農nong業ye-大食品品牌的建立。企業戰略順應國家戰略，站在國家戰略的肩膀上，食品行業新一輪的成長和變局將拉開序幕。