規(gui)範(fan)網(wang)絡(luo)第(di)三(san)方(fang)平(ping)台(tai)的(de)責(ze)任(ren)是(shi)加(jia)強(qiang)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)的(de)重(zhong)要(yao)環(huan)節(jie)，食(shi)品(pin)安(an)全(quan)法(fa)修(xiu)訂(ding)草(cao)案(an)送(song)審(shen)稿(gao)中(zhong)新(xin)增(zeng)的(de)相(xiang)關(guan)條(tiao)款(kuan)非(fei)常(chang)符(fu)合(he)當(dang)下(xia)市(shi)場(chang)的(de)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)。要(yao)求(qiu)第(di)三(san)方(fang)平(ping)台(tai)查(zha)驗(yan)入(ru)網(wang)食(shi)品(pin)經(jing)營(ying)者(zhe)資(zi)質(zhi)或(huo)進(jin)行(xing)實(shi)名(ming)登(deng)記(ji)
，有(you)助(zhu)於(yu)讓(rang)市(shi)場(chang)和(he)社(she)會(hui)承(cheng)擔(dan)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)責(ze)任(ren)，這(zhe)體(ti)現(xian)了(le)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)社(she)會(hui)共(gong)治(zhi)的(de)精(jing)神(shen)“你能知道哪罐是在網上買的


？”

拿著兩罐一模一樣的“老幹媽”辣醬，家住北京市豐台區的吳爽煞有介事地問記者。

麵對記者的沉默
，吳爽笑著說：“沒法分辨。那麼，如果網購食品有問題，我去找諸如淘寶網等所謂的第三方平台，又怎樣證明我的食品來源？這樣的規定難道不是‘看上去很美’嗎？”

吳爽口中的“規定”，正是近日下發的《中華人民共和國食品安全法（修訂草案送審稿）》公開征求意見中最受熱議的——網絡食品交易第三方平台提供者應當取得食品生產經營許可，並承擔食品安全管理責任；未履行法定義務，侵害消費者合法權益的

，應當承擔連帶責任，並先行賠付。

zheyiweizhe，xiaofeizhezaiwangluojiaoyipingtaigoumaileyouzhiliangwentideshipinshi，chulewangdianjingyingzheyiwai，wangluopingtaiyeyaofuliandaizeren，bingduixiaofeizhejinxingxianxingpeifu，yibaozhangwanggouxiaofeizhedehefaquanyi。

記者近日走訪網購消費者、購物網站以及電子商務專家後發現，這條規定若是真的實施，落實起來似乎有一定難度。

法學專家：

明確網絡平台義務非常必要“各種調味品、蔬菜、水果
、飲品甚至年糕我都在網上買過。”zuoweiquanzhijiatingzhufudewushuang，pingjieqiwanggoushangpindegaoxingjiabi，zaiwangshangxiaoyoumingqi
，youqixihuanmeishidetajingchanghuizaitaobaowangshangsouxunmeishi，pinchangzhihouzaituijiangeipengyou。

在通讀此次食品安全法修訂草案送審稿中關於食品網絡交易監管製度後，吳爽向記者表示
，目前越來越多的人開始網購食品，“我在網購食品時會特別關注賣家的身份以及食品介紹，因為網絡銷售食品準入門檻低
，而且還有‘三無’產品、質價不符食品混雜其中，這些問題不容忽視。所以，在網購食品時
，需要特別仔細地予以辨別”。

記者在淘寶網裏搜索“食品”，發現不少銷售食品的網店都沒有生產經營許可證。

“尤其是現在越來越流行的自製食品
，在產品標準號
、生產許可證編號一欄均是空白。”吳爽對記者說
，她曾問一個售賣自家醃製豬肉的店家老板為何沒有經營許可證，對方的答複是“自製的產品保證安全衛生，沒有必要再去工商部門進行注冊。如果去注冊，不僅辦理手續多，而且還比較麻煩”。

對dui此ci
，中zhong國guo政zheng法fa大da學xue民min商shang經jing濟ji法fa學xue院yuan副fu教jiao授shou吳wu景jing明ming認ren為wei，在zai傳chuan統tong渠qu道dao上shang銷xiao售shou的de食shi品pin，消xiao費fei者zhe尚shang可ke通tong過guo外wai包bao裝zhuang來lai對dui產chan品pin質zhi量liang做zuo初chu步bu判pan斷duan，但dan網wang絡luo平ping台tai信xin息xi並bing不bu對dui稱cheng，消xiao費fei者zhe有you可ke能neng在zai毫hao不bu知zhi情qing的de情qing況kuang下xia買mai到dao“三無食品”。規(gui)範(fan)網(wang)絡(luo)第(di)三(san)方(fang)平(ping)台(tai)的(de)責(ze)任(ren)是(shi)加(jia)強(qiang)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)的(de)重(zhong)要(yao)環(huan)節(jie)，食(shi)品(pin)安(an)全(quan)法(fa)修(xiu)訂(ding)草(cao)案(an)送(song)審(shen)稿(gao)中(zhong)新(xin)增(zeng)的(de)相(xiang)關(guan)條(tiao)款(kuan)非(fei)常(chang)符(fu)合(he)當(dang)下(xia)市(shi)場(chang)的(de)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)。

“個別網店通常是一人擔任客服、采購員、老板
，經營條件也都難以達到衛生、huanbaobumendexuketiaojian
，jinhuolaiyuanhennanbaozhang，qiezaijingyingguochengzhongsuogoushipindaduoweijianlitaizhang，jinxiaohuoqingkuanghunluan，yidanfashengshipinanquanshigu，peichangnengligenbenmeiyoubaozhang。”在北京經營實體蔬菜農場
，同時在網絡售賣蔬菜的韓明告訴記者，一般而言，設立一個製售食品的實體店，必須要取得工商、衛生

、食品、shuiwudengxiangguanbumendexuke，tongshihaiyaozhifufangzu。erwangluoxingweideweifachengbenjiaodi，weifazherongyigenghuandizhihoujixukaizhanjingying，fashengshipinanquanshiguyewufazhuizha。guanyuxianxingpeifudeguiding，keyishuoshigeiyixieshituzuankongzidewangluomaijiadale“預防針”。

業內人士：

第三方平台監管能力有限不過，對於先行賠付這樣的好規定
，吳爽這位“超級買家”也有自己的擔心，“這樣的規定是很有意義的
，但是操作起來也有難度”。

“最大的問題就是網路交易平台沒法審核。”為了更加清晰地解釋這一觀點
，吳爽有了開頭的“舉例說明”。

“還存在一個問題，就是不排除有人‘渾水摸魚’，eyisuopei。biruyouxiaofeizhewanggouniuroudezhiliangshihaode
，danjializhenghaoyouzhiliangbuhaodeniurou
，ruguoxiaofeizhejixiangchizhilianghaodeniurou
，youxiangbaqiannonghuilai，henkenenghuijubaoshuowanggoudeniurouzhiliangbuhao。zaizhezhongqingkuangxia，ruhejieding？”吳爽說

，“關鍵在於如何界定責任，由誰界定、用什麼標準或流程界定。”

zhezhongdanxinyecunzaiyuyeneirenshizhong。youyeneirenshirenwei

，shipinanquanfaxiudingcaoansongshengaoduiwangluoshipinjiaoyidisanfangpingtaitichudexinyaoqiukenenghuizengjiaxingyejingyingfengxian。

“ruguodianshangpingtaiyouzhijieqinquandexianxiangfasheng
，lirudianshangpingtaizuoweixiaoshoufang，shouchudeshipinyouzhiliangwenti，namedianshangpingtaidezerenshimingquede。danshi，ruguodianshangpingtaijimeiyouzhijiezhizaoshipin
，yemeiyouzhijiexiaoshoushipin
，shenzhilianxiaoshouxinxiyeshishangjiazixingfabude，namezaizhezhongqingkuangxia
，dianshangpingtaibuyingchengdanliandaizeren。”中國電子商務協會政策法律委員會副主任阿拉木斯說。

阿e拉la木mu斯si表biao示shi
，要yao求qiu每mei一yi家jia電dian商shang平ping台tai都dou要yao取qu得de食shi品pin生sheng產chan經jing營ying許xu可ke並bing且qie先xian行xing賠pei付fu的de規gui定ding
，會hui增zeng加jia電dian商shang行xing業ye的de經jing營ying風feng險xian，可ke能neng會hui導dao致zhi部bu分fen電dian商shang平ping台tai放fang棄qi食shi品pin銷xiao售shou業ye務wu。

經營淘寶網的阿裏巴巴集團法務副總裁俞思瑛在接受《法製日報》jizhecaifangshishuo，zaiwangluogouwufangmian，weilaidequshiyidingshixianshanghexianxiayitihua。suoyi，jiushipinanquanfaxiudingcaoansongshengaozhongguanyushipinwangluojiaoyidisanfangpingtaideguidingeryan，qi“第三方平台”的概念已經不適合未來市場發展的需要了。

俞思瑛向記者解釋說，購物通常包含了四個環節：查看商品信息、下單、付款
、收(shou)貨(huo)

，在(zai)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)時(shi)代(dai)，這(zhe)四(si)個(ge)環(huan)節(jie)都(dou)發(fa)生(sheng)在(zai)線(xian)下(xia)某(mou)一(yi)個(ge)固(gu)定(ding)的(de)地(di)點(dian)

，但(dan)隨(sui)著(zhe)我(wo)們(men)逐(zhu)步(bu)進(jin)入(ru)信(xin)息(xi)化(hua)時(shi)代(dai)，網(wang)絡(luo)購(gou)物(wu)已(yi)經(jing)從(cong)全(quan)部(bu)將(jiang)這(zhe)四(si)個(ge)購(gou)物(wu)環(huan)節(jie)的(de)整(zheng)體(ti)複(fu)製(zhi)到(dao)線(xian)上(shang)，進(jin)化(hua)到(dao)上(shang)述(shu)四(si)個(ge)購(gou)物(wu)環(huan)節(jie)在(zai)線(xian)上(shang)、線下交錯的複雜環境。在餐廳吃飯
，用手機掃描二維碼付款；在線上下單付定金到線下付餘款提貨
，這樣的現象已經越來越普遍。所以說，目前網絡購物中關於第三方平台的規定不具備可操作性。

此外
，俞思瑛還提到了誰來監管網購食品的問題。

“conggongyehuashidaifazhandaoxinxihuashidai，jianguanshouduanyeyingyoutongbudetisheng。yiqiandeshipingoumaizhuyaoshizaixianxiawancheng，suoyicaiyongshihoujianguanmoshi。danzaihulianwangshidai，yinggaigengjiagesiqizhi。”俞yu思si瑛ying向xiang記ji者zhe介jie紹shao說shuo，作zuo為wei網wang站zhan，承cheng擔dan的de工gong作zuo以yi及ji義yi務wu是shi向xiang消xiao費fei者zhe提ti供gong進jin行xing商shang品pin篩shai選xuan的de維wei度du和he標biao準zhun。網wang購gou消xiao費fei者zhe承cheng擔dan的de是shi對dui於yu已yi經jing披pi露lu的de信xin息xi進jin行xing有you效xiao識shi別bie的de義yi務wu，從cong而er進jin行xing篩shai選xuan。

“我(wo)們(men)能(neng)盡(jin)到(dao)的(de)責(ze)任(ren)是(shi)，如(ru)何(he)給(gei)予(yu)更(geng)多(duo)的(de)工(gong)具(ju)來(lai)幫(bang)助(zhu)消(xiao)費(fei)者(zhe)進(jin)行(xing)篩(shai)選(xuan)，比(bi)如(ru)信(xin)用(yong)評(ping)價(jia)體(ti)係(xi)等(deng)
，同(tong)時(shi)讓(rang)在(zai)網(wang)絡(luo)上(shang)售(shou)賣(mai)食(shi)品(pin)的(de)商(shang)家(jia)對(dui)產(chan)品(pin)信(xin)息(xi)進(jin)行(xing)全(quan)麵(mian)、有效披露。”俞思瑛說，“實(shi)際(ji)上(shang)，網(wang)站(zhan)隻(zhi)是(shi)一(yi)個(ge)提(ti)供(gong)商(shang)品(pin)買(mai)賣(mai)的(de)平(ping)台(tai)，參(can)與(yu)的(de)是(shi)網(wang)絡(luo)服(fu)務(wu)關(guan)係(xi)，而(er)網(wang)購(gou)食(shi)品(pin)是(shi)買(mai)賣(mai)合(he)同(tong)關(guan)係(xi)，法(fa)律(lv)關(guan)係(xi)是(shi)一(yi)對(dui)一(yi)的(de)。就(jiu)像(xiang)通(tong)話(hua)過(guo)程(cheng)中(zhong)移(yi)動(dong)
、聯lian通tong等deng平ping台tai的de角jiao色se一yi樣yang
，若ruo通tong話hua雙shuang方fang出chu現xian比bi如ru詐zha騙pian等deng行xing為wei，不bu會hui有you人ren去qu追zhui究jiu移yi動dong或huo聯lian通tong的de責ze任ren。還hai有you很hen重zhong要yao的de一yi點dian是shi

，比bi如ru淘tao寶bao網wang這zhe樣yang的de網wang絡luo平ping台tai對dui於yu各ge類lei食shi品pin背bei後hou的de產chan業ye特te點dian是shi無wu法fa確que切qie了le解jie的de。”

不過
，一直研究中國食品安全的南開大學法學院副教授宋華琳對《法製日報》jizheshuo，guanyuxiandaishehuizhongzhonglingyudejianguan，bujinjinyaoyilaizhengfu，tongshihaiyaoqiangtiaofahuidisanfangdezuoyong。zaishipinanquanlingyu，youqiruci。muqianhulianwangyijingriyichengweiwoguozhongyaodexiaofeipingtai
，wanggoushipinzaishipinliutongzhongfahuizheriyizhongyaodezuoyong。

“對(dui)網(wang)絡(luo)食(shi)品(pin)交(jiao)易(yi)第(di)三(san)方(fang)平(ping)台(tai)提(ti)供(gong)者(zhe)設(she)定(ding)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)責(ze)任(ren)
，要(yao)求(qiu)其(qi)查(zha)驗(yan)入(ru)網(wang)食(shi)品(pin)經(jing)營(ying)者(zhe)資(zi)質(zhi)或(huo)進(jin)行(xing)實(shi)名(ming)登(deng)記(ji)，有(you)助(zhu)於(yu)讓(rang)市(shi)場(chang)和(he)社(she)會(hui)承(cheng)擔(dan)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)責(ze)任(ren)，這(zhe)體(ti)現(xian)了(le)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)社(she)會(hui)共(gong)治(zhi)的(de)精(jing)神(shen)。”宋song華hua琳lin認ren為wei，第di三san方fang平ping台tai與yu入ru網wang經jing營ying者zhe之zhi間jian有you著zhe天tian然ran的de聯lian係xi，設she定ding這zhe樣yang的de權quan利li和he義yi務wu，可ke以yi有you效xiao降jiang低di食shi品pin安an全quan監jian管guan和he治zhi理li成cheng本ben，表biao明ming現xian代dai監jian管guan更geng具ju有you靈ling活huo性xing、回應性和多元性
，通過為第三方平台設定義務

，將更好地規範網購食品行為。