2013年中國奶業可謂始終處於多事之秋：1月，恒天然奶製品被曝檢出微量二聚氰胺；7月，發改委重拳出擊對奶粉企業進行價格反壟斷調查；8月，新西蘭奶粉再次被曝檢出肉毒杆菌
，其乳鐵蛋白原料被檢出硝酸鹽含量異……性客觀的聲音，同時也要煉好“內功”
，加強自身產品的監督管理，以質量和誠信重新贏得消費者的認可和信任。

2013年中國奶業可謂始終處於多事之秋：1月，恒天然奶製品被曝檢出微量二聚氰胺；7月，發改委重拳出擊對奶粉企業進行價格反壟斷調查
；8月，新西蘭奶粉再次被曝檢出肉毒杆菌，其乳鐵蛋白原料被檢出硝酸鹽含量異常遭退貨；9月，有媒體指出天津多家醫院新生嬰兒的“第一口奶”被多美滋等奶粉企業“綁架”……

被“問題奶粉”和“奶粉問題”嚇壞了的中國媽媽開始動用各種關係和渠道
，試圖從境外為她們的孩子“淘”到純正的“洋奶粉”。然而
，中國巨大的奶粉需求讓新西蘭、澳大利亞等地不得不推出限購政策，並特意用中文標出；香港更是立法，限每人帶2罐奶粉離境，違者可監禁2年。

今年9月28日，中國奶業似乎迎來了轉機。由中國乳製品工業協會組織，伊利、蒙牛雅士利、完達山、飛鶴
、明一和高原之寶6家企業集體發布了嬰幼兒配方乳粉新品
，並做出誠信守法

、嚴格把關、承擔責任
、接受監督等質量安全承諾。有人認為
，這6家企業儼然已成為中國“奶粉國家隊”

未來奶粉業或將形成10大集團

中國提高奶粉質量的步伐一直沒有停止。

今年5月31日ri，國guo務wu院yuan總zong理li李li克ke強qiang在zai主zhu持chi召zhao開kai國guo務wu院yuan常chang務wu會hui議yi時shi明ming確que要yao求qiu
，要yao把ba提ti升sheng嬰ying幼you兒er配pei方fang乳ru粉fen質zhi量liang安an全quan水shui平ping作zuo為wei突tu破po口kou

，把ba優you質zhi國guo產chan品pin牌pai樹shu起qi來lai

，把ba消xiao費fei者zhe的de信xin心xin提ti起qi來lai。

6月，工信部發布實施了《提升嬰幼兒乳粉質量水平，提振社會消費信心行動方案》
，組織製訂了嬰幼兒配方乳粉行業企業兼並重組工作方案
，並表示將組織開展為期3個月（6月1日至8月31日）的嬰幼兒配方乳粉企業質量安全專項檢查，淘汰一批不符合國家產業政策和質量安全保障條件不達標的企業。

近日，有報道稱，國家將斥資300億助力國產嬰幼兒奶粉行業，通過政策傾斜、財政補貼等方式打造一批能夠贏得市場信任的國產品牌。

此次6家國產乳品企業在中國乳製品工業協會的組織下
，高調向社會發布了嬰幼兒乳粉新品，被外界視為打造國產奶粉品牌的重要舉措。這6家所謂的“奶粉國家隊”也被許多人視為政策重點扶持的對象和“中國奶業的希望”。

然而，中國乳製品工業協會名譽理事長宋昆岡卻表示，從來沒有所謂的“國家隊”之說，“隻有生產好產品才是好企業”，上述6家企業是由行業協會組織專家通過實地調研遴選得出的。工信部消費品司副巡視員高伏向表示
，政府部門更多的是對企業的創新、產品質量的提升予以鼓勵和支持，但具體投產後的反響最終要經過市場嚴格的評價和消費者的“打分”來判定。對於“斥資300億”一說，高伏稱，“支持政策會有，但具體的資金量和支持方式
，目前尚未明確。”

業界普遍認為
，奶粉國家隊的名號或許並不存在，但按照這6家企業的行業地位和國家對其支持的力度，這6支隊伍就是有實無名的“奶粉國家隊”。一位奶粉企業高管告訴《中國經濟周刊》，叫什麼名字不重要

，重要的是，這6家企業已經和其他奶粉企業有了根本上的區別。

完達山乳業董事長王景海認為
，將一批有實力

、有社會責任感的企業與其他企業區別開來很有必要
，“一個企業出了問題
，好像中國的奶粉行業都出了問題，很多企業其實是沒有問題的。”王景海預計，目前全國有嬰幼兒配方乳粉生產企業127家，經過兼並重組
，未來奶粉行業可能會形成10家左右的大集團。

奶源仍是產業軟肋

“2008年三聚氰胺事件之後，政府做了大量的工作，主要解決了三個問題：一是淘汰落後產能
，提升乳製品產業的現代化能力和水平；二是實施了新的乳品安全國家標準；三是政府的監督機製、監督職能發生重大變化。”王景海告訴。

宋昆岡表示，經過3年多的整改，乳製品工業的技術裝備水平、檢驗技術與能力、自有奶源基地建設、企業管理水平
、職工隊伍建設都有了明顯提升和改善。

“現在中國乳製品的標準在世界上都是比較高的。我們到澳大利亞
、新西蘭
、歐洲看了一些企業

，他們乳製品設備和現代化水平並不比我們高。”王景海說。

為什麼高標準、好設備和嚴監管之後，還存在乳品質量問題

？

“我們的設備、工藝、技術都沒問題了，但奶源仍存在問題。國內依然存在著部分散養奶牛戶

，奶源質量控製方麵與國外相比仍有差距。”王景海告訴。

澳優乳業行政總裁陳遠榮也曾表示，國內奶企存在的奶源質量與安全問題，具體說有三個方麵：一是國內鮮奶標準低；二是奶牛養殖集約化程度低
；三是環境汙染
、亂用抗生素及飼料的情況較多。

“現xian在zai
，養yang殖zhi戶hu也ye認ren識shi到dao了le食shi品pin安an全quan的de重zhong要yao性xing


，國guo家jia法fa律lv法fa規gui也ye越yue來lai越yue嚴yan了le，奶nai源yuan的de管guan控kong比bi以yi前qian好hao了le很hen多duo。但dan是shi，要yao讓rang企qi業ye把ba所suo有you的de源yuan頭tou都dou把ba控kong好hao還hai不bu現xian實shi。有you的de小xiao企qi業ye不bu具ju備bei檢jian測ce能neng力li，有you時shi檢jian測ce標biao準zhun也ye有you高gao有you低di。”王景海告訴，乳品安全不從源頭上抓起

，這個問題不能從根本上得到解決。

業內呼籲政府幫建奶源基地

在很多人看來，提升嬰幼兒乳粉質量水平
，奶源是關鍵；而要把控奶源質量，就必須加大奶源基地的建設力度，提升規模化和產業化水平。

王景海建議，政府要適應於新的發展形式
，主導實施農民高度組織化、規模化經營，把農民組織起來
，通過培訓，解決規模化
、產業化發展的問題。這樣既能保證食品安全
，也解決了產業化
，可以在產業化運行過程中提高附加值

，增加農民收入。

國家奶牛產業技術體係首席科學家
、中國農業大學[微博]教jiao授shou李li勝sheng利li說shuo
，加jia工gong企qi業ye與yu養yang殖zhi環huan節jie的de利li益yi連lian接jie機ji製zhi不bu完wan善shan，是shi造zao成cheng現xian在zai奶nai源yuan質zhi量liang低di的de根gen本ben原yuan因yin。與yu其qi他ta養yang殖zhi業ye不bu同tong，奶nai價jia是shi乳ru品pin加jia工gong廠chang說shuo了le算suan，奶nai農nong沒mei有you定ding價jia權quan，而er且qie這zhe種zhong定ding價jia機ji製zhi短duan期qi內nei不bu可ke能neng改gai變bian。

erguowaidenaiyehezuoshe
，ruxinxilanhengtianrangongsi
，qirupinjiagongchangshinainongjiande
，nainongshirupinqiyezuidadegudong，chulehuodeyuanliaonaixiaoshoudeshouruwai，haiyourupinxiaoshouhoudefenhong
，jiagongqiyehenainiuyangzhihuliyishiyizhide。lishenglirenwei

，weigenghaodikongzhihekuodanaiyuan

，jiagongqiyeyinggaifuchinaiyuanjidi，yekeyizijijiannaiyuanjidi。

對於自建奶源基地，王景海表示
，企業要做的就是收集原料，加工然後賣向市場。基地建設、農業產業化，這些應該是政府要做的。政府出一部分資金，把牧場建好，把農業合作社、畜牧養殖合作社組織起來
，實行規模化養殖，用現代化的係統喂養，實現機械擠奶
、冷料運輸
、管道封閉輸送和無菌化加工
，既保證了食品安全
，提高了食品質量，同時企業增效、農民致富。

對話完達山乳業董事長王景海：

國產奶粉擁有洋奶粉無可比擬的優勢

時隔5年之後，再回頭看“三聚氰胺”事件，您有什麼感觸

王景海：2008年“三聚氰胺”事件之前，我們的出口表現相當不錯，中國乳品業中
，我們出口是第一位的，一年出口12000到13000噸
，有五六個億的銷售額，在非洲的維和部隊常年吃的都是我們完達山奶粉。

可是“三聚氰氨”事件之後，我們也受到很大的影響，一企生病、行業吃藥。前段時間我去訪問南非，南非相關人士就表示


，現在全世界都知道中國乳品不合格。

完達山這幾年發展不如伊利蒙牛這麼迅速，為什麼？

王景海：“三聚氰胺”事件之前，奶粉行業中三鹿是排在第一位，完達山排在第二位。這些年我們成長比較慢，現在論品牌價值我們排第三位

發展緩慢主觀上是因為我們求穩不求快，不求業內最大，而要做百年老店，以質取勝，在質量保證的前提下加速發展。

客(ke)觀(guan)上(shang)講(jiang)，我(wo)們(men)也(ye)遇(yu)到(dao)了(le)一(yi)些(xie)困(kun)難(nan)。第(di)一(yi)，企(qi)業(ye)履(lv)行(xing)的(de)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)過(guo)重(zhong)。以(yi)三(san)聚(ju)氰(qing)胺(an)事(shi)件(jian)為(wei)例(li)

，三(san)聚(ju)氰(qing)胺(an)事(shi)件(jian)出(chu)現(xian)以(yi)後(hou)，很(hen)多(duo)黑(hei)龍(long)江(jiang)的(de)乳(ru)製(zhi)品(pin)企(qi)業(ye)都(dou)虧(kui)損(sun)

，不(bu)收(shou)奶(nai)


，殺(sha)牛(niu)倒(dao)奶(nai)現(xian)象(xiang)嚴(yan)重(zhong)。政(zheng)府(fu)找(zhao)我(wo)們(men)說(shuo)
，你(ni)是(shi)國(guo)企(qi)，要(yao)擔(dan)當(dang)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)。當(dang)時(shi)我(wo)們(men)就(jiu)提(ti)出(chu)了(le)不(bu)降(jiang)價(jia)、不限收、不拒收的政策。為此我們承擔了2.47億的損失。後來形勢恢複後，奶源變得緊張，之前不收奶的企業又回來搶奶。兩頭搭成本，企業付出很大。

第(di)二(er)，我(wo)們(men)得(de)到(dao)的(de)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)比(bi)較(jiao)少(shao)。地(di)方(fang)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)中(zhong)，一(yi)些(xie)新(xin)入(ru)駐(zhu)的(de)企(qi)業(ye)往(wang)往(wang)容(rong)易(yi)得(de)到(dao)很(hen)多(duo)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)，像(xiang)乳(ru)業(ye)企(qi)業(ye)等(deng)長(chang)期(qi)肩(jian)負(fu)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)的(de)企(qi)業(ye)卻(que)很(hen)難(nan)享(xiang)受(shou)這(zhe)些(xie)政(zheng)策(ce)。

今年的洋奶粉品牌接連受挫，這對國內乳業是不是一個“彎道超車”的機會，國內企業應該如何奮起直追？

王景海：近期這些事件都說明外國的月亮不一定就比中國的圓。我們應該讓消費者更加明白這個事實：國產奶粉與國外奶粉相比，也有不可比擬的優勢：

首先
，洋奶粉新鮮度不如國產奶粉。洋奶粉大多是在國外生產的原料粉
，漂洋過海運到中國再進行二次加工
，運輸保存時間較長；其次，國外代購的奶粉不是針對中國寶寶體質添加營養成分，不一定適合中國寶寶；第三，中國乳品工業協會開展的“月月抽檢計劃”工作
，委托第三方檢驗機構——國家食品質量安全監督檢驗中心對主流品牌嬰幼兒奶粉進行抽檢，檢測結果顯示國內奶粉明顯優於國外奶粉。

當下，國內乳業應該抓住有利時機
，向消費者傳達更多理性客觀的聲音
，同時也要煉好“內功”
，加強自身產品的監督管理，以質量和誠信重新贏得消費者的認可和信任。