編者按：鹽yan，源yuan於yu山shan海hai，歸gui於yu飯fan堂tang，而er又you受shou製zhi於yu廟miao堂tang。鹽yan的de暴bao利li之zhi說shuo由you來lai已yi久jiu，但dan甚shen少shao有you人ren知zhi道dao其qi暴bao利li從cong何he而er來lai，又you去qu往wang何he方fang，就jiu像xiang大da家jia都dou知zhi道dao鹽yan的de味wei道dao

，卻que大da都dou不bu知zhi道dao鹽yan是shi如ru何he生sheng產chan出chu來lai的de。

曆時一周的時間，時代周報記者深入福建、廣東、湖(hu)北(bei)等(deng)鹽(yan)產(chan)地(di)
，試(shi)圖(tu)厘(li)清(qing)鹽(yan)業(ye)暴(bao)利(li)的(de)來(lai)龍(long)去(qu)脈(mai)。沿(yan)途(tu)，我(wo)們(men)經(jing)曆(li)了(le)一(yi)粒(li)鹽(yan)由(you)開(kai)采(cai)到(dao)出(chu)售(shou)，其(qi)價(jia)格(ge)成(cheng)倍(bei)暴(bao)漲(zhang)的(de)驚(jing)心(xin)動(dong)魄(po)，我(wo)們(men)看(kan)到(dao)鹽(yan)業(ye)公(gong)司(si)投(tou)資(zi)的(de)住(zhu)宅(zhai)樓(lou)拔(ba)地(di)而(er)起(qi)，我(wo)們(men)聽(ting)到(dao)鹽(yan)農(nong)一(yi)邊(bian)曬(shai)鹽(yan)一(yi)邊(bian)唱(chang)著(zhe)古(gu)老(lao)的(de)歌(ge)謠(yao)，我(wo)們(men)看(kan)見(jian)礦(kuang)工(gong)被(bei)鹽(yan)塵(chen)熏(xun)得(de)通(tong)紅(hong)的(de)雙(shuang)眼(yan)，而(er)私(si)鹽(yan)販(fan)子(zi)也(ye)並(bing)不(bu)像(xiang)古(gu)代(dai)小(xiao)說(shuo)中(zhong)所(suo)寫(xie)的(de)強(qiang)人(ren)，而(er)是(shi)一(yi)群(qun)為(wei)了(le)生(sheng)計(ji)提(ti)心(xin)吊(diao)膽(dan)的(de)可(ke)憐(lian)人(ren)。

在一條封閉的食鹽暴利鏈條裏麵，比暴利更深刻的是一張張鮮活的麵孔。

（本報記者胡誌毅發自湖北雲夢）

鹽的暴利早已廣為人知。

10月17日，為了厘清鹽業暴利的來龍去脈，時代周報記者來到湖北省的主要產鹽之地—雲夢縣。在為期近一周的采訪中，記者看到了一粒鹽從礦山到鹽廠
，再到鹽業公司，最後擺上超市貨架的全部過程。

jizhefaxian
，zaizhegeyinweilongduanerfengbideguochengzhong
，yandeshenjiazaimeiyigejiedianshangdouzaichengbeidibaozhang，erzaibaolizhixia
，yanchanyeliancongwaibiaoqueyanshizheyicengshuaibaijingxiang。

作為雲夢主要產鹽基地的中鹽宏博有限公司（下稱中鹽宏博）仍然使用的是20年前的落後設備和陳舊廠房，但卻並不能阻礙其在產鹽過程中牟取暴利。

作為食鹽監管企業的當地鹽業公司，辦公所在隻是一座三層小樓，工作人員不足20人，卻因為鹽業的壟斷專營而積累著大量的財富。

caifudequxianglingrenguanzhu，yuwaibiaodemeiluohemiaoxiaoxingchengxianmingduibideshi
，zhongyanhongbozaiyunmengtouzideloupanqueguangxiandaqi
，xiaoshouhuore，ergediyanyegongsiyefenfenjinjunfangdichanye
，dasiquandikuozhang。

鹽礦到鹽廠成本200塊/噸

湖北雲夢縣
，乃古代雲夢澤所在，岩鹽資源豐富，素有“鹽海膏都”之稱。如今，雲夢縣岩鹽礦床主要集中在隔蒲鎮

，當地人稱之為“采鹵區”。

10月17日ri正zheng午wu

，隔ge譜pu鎮zhen鹽yan礦kuang，采cai鹽yan的de工gong人ren三san三san兩liang兩liang蹲dun在zai食shi堂tang外wai的de屋wu簷yan下xia扒ba著zhe午wu飯fan，遠yuan處chu礦kuang洞dong外wai的de抽chou水shui機ji震zhen耳er欲yu聾long，略lve帶dai鹹xian味wei的de鹽yan礦kuang粉fen塵chen四si散san。飯fan菜cai兩liang葷hun兩liang素su，據ju工gong人ren們men講jiang這zhe樣yang的de夥huo食shi在zai當dang地di其qi他ta企qi業ye來lai說shuo“算不錯的了”。這些工人大多來自當地，每個月工資1600元，“工資不高，但工作輕鬆”。

隔ge蒲pu鹽yan礦kuang的de開kai采cai類lei似si於yu采cai石shi油you，通tong常chang都dou是shi成cheng對dui地di打da深shen井jing。從cong一yi端duan把ba清qing水shui注zhu入ru到dao地di底di幾ji百bai米mi處chu，將jiang含han鹽yan的de礦kuang物wu化hua開kai形xing成cheng鹵lu水shui，再zai將jiang鹵lu水shui由you塑su料liao管guan運yun送song到dao十shi幾ji裏li之zhi外wai的de鹽yan廠chang。這zhe一yi流liu程cheng和he幾ji百bai年nian前qian沒mei什shen麼me區qu別bie，隻zhi是shi用yong電dian力li代dai替ti了le人ren力li。

鹵水需要通過熱電廠產生的蒸汽將鹵水濃縮成20%左右的鹽晶體，然後經過洗鹽、離心
、幹燥等步驟製成鹽產品。

一般來說
，一噸鹽需要消耗4立方米的鹵水

，而消耗一噸煤能製成4噸鹽。從鹽礦到鹽廠的過程中
，“加上人工、煤礦等成本，一噸鹽的成本大概在200元/噸。”一位在鹽礦工作多年的工人對時代周報記者說道。

鹽廠到鹽業公司出廠價500元/噸

鹵水從鹽礦被輸往鹽廠然後製成鹽成品
，而位於雲夢縣城南一隅的中鹽宏博就是當地主要產鹽企業之一。

10月20日，在當地人指點之下，記者找到中鹽宏博廠區
，從外表看，鹽廠顯得破敗不堪而又頗顯神秘，大門旁沒有明顯的公司標識。

廠(chang)區(qu)右(you)側(ce)是(shi)製(zhi)鹽(yan)車(che)間(jian)，兩(liang)根(gen)灰(hui)色(se)煙(yan)囪(cong)冒(mao)出(chu)淡(dan)淡(dan)的(de)黑(hei)煙(yan)。走(zou)入(ru)其(qi)中(zhong)
，巨(ju)大(da)的(de)轟(hong)鳴(ming)聲(sheng)不(bu)斷(duan)傳(chuan)來(lai)，運(yun)輸(shu)管(guan)道(dao)旁(pang)的(de)水(shui)池(chi)內(nei)可(ke)以(yi)清(qing)晰(xi)看(kan)到(dao)流(liu)出(chu)的(de)深(shen)綠(lv)色(se)液(ye)體(ti)。廠(chang)區(qu)內(nei)有(you)包(bao)括(kuo)熱(re)電(dian)、製鹽、分裝在內的多個生產部門
，廠房均顯破舊。

事實上，由於製鹽技術沒有提升
，中鹽宏博自1989nianjianchangzhijinchangqushebeizaimeiyoujinxingguorenhegengxin，xiawuliangdianbanshangbanshijian
，gongrensansanliangliangdezoujinchangqu。zhelideyiqieshizaihennanrangrenjiangqiyulongduanhebaoliguagou。

生產調度中心經理湯鎮環在鹽廠已工作了28年。據其透露

，鹽廠的產能每年能達到120多萬噸。除掉5萬噸食用碘鹽的銷售由湖北鹽業公司統一配給外，其餘部分都是由公司自行銷售。

而中鹽宏博銷售部門王經理向記者證實，五萬噸食鹽的出廠價平均在500元/噸。

鹽業公司到商戶售價1050元/噸

雲夢縣鹽業公司所在地隻是一棟三層小樓，工作人員也隻有20人左右
，但在雲夢縣鹽產業鏈中，鹽業公司卻權力頗大。

“鹽廠和我們是相對獨立的部門。”雲(yun)夢(meng)縣(xian)鹽(yan)業(ye)公(gong)司(si)二(er)樓(lou)鹽(yan)政(zheng)科(ke)室(shi)相(xiang)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)接(jie)受(shou)了(le)記(ji)者(zhe)的(de)采(cai)訪(fang)。據(ju)其(qi)介(jie)紹(shao)
，各(ge)地(di)鹽(yan)務(wu)管(guan)理(li)局(ju)和(he)鹽(yan)業(ye)公(gong)司(si)是(shi)同(tong)一(yi)套(tao)辦(ban)公(gong)人(ren)員(yuan)，鹽(yan)務(wu)管(guan)理(li)局(ju)局(ju)長(chang)兼(jian)任(ren)鹽(yan)業(ye)公(gong)司(si)總(zong)經(jing)理(li)，頗(po)有(you)些(xie)政(zheng)企(qi)合(he)一(yi)的(de)意(yi)味(wei)。

湖北鹽業係統分為省、市、縣三級管理。雲夢縣鹽業公司由孝感市鹽業公司管理
，而孝感市鹽業公司屬湖北省鹽業公司管理。

即便國家早在1995年就已經放開了工業鹽的經營許可，但至今全國多地的鹽務管理條例仍與上位法衝突，規定工業鹽必須由各地鹽業專營公司批發銷售。

shishishang，yunmengyanyegongsibujinfuzedangdishiyongyandepeigeiheguanli，tongshirengbaoliuduigongyeyanshichangdejianguan。erzheyangdejianguanyewangwangyiweizhegongyeyanshichangdebuwanquankaifang。

shangshufuzerengaosujizhe，shiyandexiaoshoushangbixuqudedangdiyanyegongsibanfadeshiyanzhuanyingxukezheng。yanyegongsicongyanchangcaigoushiyan
，anzhaofenepeisongzhigejiashanghu。“我們對商戶采取免費配送製。一噸食鹽價格是1050元，貨車運到各個商戶處
，由其按需購買。”

從鹽廠到鹽業公司，鹽的價格翻了一倍多。而據了解，鹽業公司給中鹽宏博每年食鹽的配額是5萬噸，每噸以500多元的價格收購。以此計算，光是鹽業公司光是從中鹽宏博產量中獲得的差價就超過2500萬元。

商戶到消費者售價3000元左右/噸

目前，超市的普通精鹽的包裝一般是每袋500克

，其最低售價大概是每袋1.2元，有些食鹽每袋要賣到1.5元
，甚至更高。按照這個數據來計算

，消費者買到手中的食鹽，每噸售價要在3000元左右。對於其中利潤的去向，雲夢縣鹽業公司的相關負責人僅表示售價由物價局製定，鹽業公司有專門會計部門進行核算。

房地產成暴利出口

隨sui著zhe調tiao查zha的de深shen入ru，時shi代dai周zhou報bao記ji者zhe發fa現xian，因yin為wei壟long斷duan專zhuan營ying
，食shi鹽yan產chan業ye完wan全quan是shi一yi個ge封feng閉bi的de利li益yi鏈lian條tiao，暴bao利li在zai鏈lian條tiao中zhong呈cheng倍bei增zeng長chang，其qi去qu向xiang卻que不bu為wei人ren知zhi，而er正zheng是shi這zhe種zhong封feng閉bi成cheng為wei滋zi生sheng腐fu敗bai和he混hun亂luan的de溫wen床chuang。

事(shi)實(shi)上(shang)，作(zuo)為(wei)生(sheng)產(chan)方(fang)的(de)中(zhong)鹽(yan)宏(hong)博(bo)沒(mei)有(you)給(gei)員(yuan)工(gong)帶(dai)來(lai)如(ru)外(wai)界(jie)想(xiang)象(xiang)般(ban)壟(long)斷(duan)行(xing)業(ye)應(ying)有(you)優(you)厚(hou)的(de)待(dai)遇(yu)。實(shi)際(ji)上(shang)
，廠(chang)裏(li)每(mei)月(yue)人(ren)均(jun)工(gong)資(zi)算(suan)進(jin)加(jia)班(ban)費(fei)也(ye)僅(jin)僅(jin)是(shi)1600元左右。

中鹽宏博一內部人士告訴記者，廠裏有1200多人。由於工資太低，工人們都離開鹽廠。現在正常上班的最多不過幾百人。

令人感到驚訝的是
，處於壟斷的鹽廠近幾年實際上一直處於虧損狀態，每年虧損額高達2000多萬元。

對此，中鹽宏博辦公室主任黃漢彪向記者坦承鹽廠近年來確實處於虧損狀態。“采鹵區去年塌方，因而導致鹽廠效益下降。”黃解釋道。

“這個廠隻有垮！”zhongyanhongbodeyiweichejiangongrentidaoyanchangshixiandejiweifenkai。juqitoulu，youyuguanlibushandengyuanyin，yanchangfuzhaileilei。erlingyiweizhongyanhongboyineiburenshiduicijinxinglezhengshi
，juqijieshao
，zhongyanhongbowaizhaigaoda4億多元。

鹽廠的沒落有很大原因歸結封閉的管理係統
、利潤穩定所帶來的管理混亂和不思進取。上述知情人告訴記者，廠區內一直存在資產被偷盜現象。施工機械、器材等時常被人運到廠區外變賣。

而更讓人值得玩味的是，表麵虧損連連的中鹽宏博，卻利用自身在當地的影響力還頻頻涉足房地產業。

就在離中鹽宏博廠房僅數百米的位置
，宏博花園2期qi項xiang目mu正zheng在zai建jian設she中zhong。據ju工gong地di施shi工gong人ren員yuan告gao訴su記ji者zhe

，正zheng在zai施shi工gong的de包bao括kuo兩liang棟dong樓lou
，而er投tou資zi項xiang目mu的de湖hu北bei博bo海hai置zhi業ye正zheng是shi是shi中zhong鹽yan宏hong博bo集ji團tuan有you限xian公gong司si旗qi下xia子zi公gong司si。

資料顯示，宏博花園1期1號樓共16層，144套商品房於2009年開始預售，售價每平米3200元左右，目前，宏博花園1期已經售完。

事實上，相比製鹽企業的中鹽宏博，作為暴利最大額度獲益者的各地鹽業公司早已邁入房地產行業。

2010年8月，安徽鹽業總公司在蕪湖當地政府進行的一次土地拍賣中戰勝其他兩家開發商，如今正在開發一處被稱為“白金灣”的高檔樓盤。

在貴州
、湖南等地，鹽業公司紛紛成立房地產開發公司，種種跡象表明，房地產正成為鹽業暴利的出口。

中國鹽業製度變遷

公元前221年，秦代-西漢：鹽業由官營。

東漢：征稅製

，任民製鹽，自由販運。

三國—西晉：設司鹽校尉等官
，實行專賣製。

隋代：基本不管鹽
，不專賣，且免征鹽稅。

唐中期——明朝（1617年）：官督商銷製，由民製、官收、商運、商銷。

明（1617年）—清代：實行民製
、商收
、商運
、商銷。

1912-1927：北洋政府為借外債
，簽訂《善後借款合同》，鹽政部門為鹽務署、稽核所，鹽稅受外國控製。

1927—1948：中國鹽政經曆了商專賣、官專賣、最終實行鹽業自由貿易。

1949年後：我國鹽務機構經過多次調整，但鹽業一直實行專賣製度。

1995年：工業鹽退出專賣。

現今：我國食鹽實行專賣製度。