根據10日披露的國務院機構改革和職能轉變方案,國務院將組建國家食品藥品監督管理總局。
如何調整?
●將食品安全辦的職責、食品藥品監管局的職責、質檢總局的生產環節食品安全監督管理職責、工商總局的流通環節食品安全監督管理職責整合,組建國家食品藥品監督管理總局。
●將工商行政管理、質量技術監督部門相應的食品安全監督管理隊伍和檢驗檢測機構劃轉食品藥品監督管理部門。
●保(bao)留(liu)國(guo)務(wu)院(yuan)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)委(wei)員(yuan)會(hui),具(ju)體(ti)工(gong)作(zuo)由(you)食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)管(guan)總(zong)局(ju)承(cheng)擔(dan)。食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)管(guan)總(zong)局(ju)加(jia)掛(gua)國(guo)務(wu)院(yuan)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)委(wei)員(yuan)會(hui)辦(ban)公(gong)室(shi)牌(pai)子(zi)。同(tong)時(shi),不(bu)再(zai)保(bao)留(liu)食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)管(guan)局(ju)和(he)單(dan)設(she)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)辦(ban)。
為何要調整?解決監管鏈條“分段脫節”問題
食品藥品直接關係人民群眾身體健康和生命安全。黨中央、guowuyuanlilaishifenzhongshishipinyaopinanquangongzuo,tebieshijinnianlaicaiquleduozhongcuoshibuduanjiaqianghewanshanshipinyaopinanquanjianguan。tongshiyeyaokandao,woguoshipinanquanmianlindexingshiyiranyanjun,renminqunzhongduishipinanquanwentigaoduguanzhu。shipinanquanmuqianshixingfenduanjianguantizhi,zhiliangjishujiandubumenguanshengchan、工商行政管理部門管流通、食shi品pin藥yao品pin監jian督du管guan理li部bu門men管guan消xiao費fei。實shi踐jian證zheng明ming,監jian管guan部bu門men越yue多duo,監jian管guan邊bian界jie模mo糊hu地di帶dai就jiu越yue多duo,既ji存cun在zai重zhong複fu監jian管guan,又you存cun在zai監jian管guan盲mang點dian,難nan以yi做zuo到dao無wu縫feng銜xian接jie,監jian管guan責ze任ren難nan以yi落luo實shi。多duo個ge部bu門men監jian管guan,監jian管guan資zi源yuan分fen散san,每mei個ge部bu門men力li量liang都dou顯xian薄bo弱ruo,資zi源yuan綜zong合he利li用yong率lv不bu高gao,整zheng體ti執zhi法fa效xiao能neng不bu高gao。同tong時shi,隨sui著zhe生sheng活huo水shui平ping的de不bu斷duan提ti高gao,人ren民min群qun眾zhong對dui藥yao品pin的de安an全quan性xing和he有you效xiao性xing提ti出chu更geng高gao要yao求qiu,藥yao品pin監jian督du管guan理li能neng力li也ye需xu要yao加jia強qiang。此ci次ci整zheng合he食shi品pin藥yao品pin監jian管guan機ji構gou,重zhong要yao的de就jiu是shi解jie決jue監jian管guan部bu門men責ze任ren落luo實shi不bu到dao位wei、監管鏈條“分段脫節”、“頭疼醫頭腳疼醫腳”的模式。
調整後職責
國家食品藥品監督管理總局主要職責是,對生產、流通、消費環節的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統一監督管理等。
銜接
●新組建的國家衛生和計劃生育委員會負責食品安全風險評估和食品安全標準製定。
●農業部負責農產品質量安全監督管理。
●將商務部的生豬定點屠宰監督管理職責劃入農業部。
期待
食品藥品直接關係人民群眾身體健康和生命安全。過去,人們通常用“九龍治水”形容食品藥品監管現狀,由於管的部門太多,出了問題也不知道該找誰。
“改革後,實現了對生產、流通、消費環節的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統一監督管理。”中國行政體製改革研究會副會長、國家行政學院教授汪玉凱說,以牛奶為例,第一個環節是農業部對牛奶源頭上要把握好,進入生產、流通、xiaofeihuanjiehou,jiuyouxinzujiandeguojiashipinyaopinjianduguanlizongjulaijianguan,zuihouyouweishengbumenjinxingpinggu。pingguhoujiangxinxifankuigeishangshulianggebumen,youtamenlaijinxinggaijin,zheyangjiugouchengleyigewufengxidejianguanliucheng。


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