文：郝楠楠 吳海舒

來源：大河財立方（ID：dahecube）

3月21日
，市場監管總局聯合教育部、工業和信息化部、農業農村部、商務部、國家衛生健康委印發《關於加強預製菜食品安全監管 促進產業高質量發展的通知》（以下簡稱《通知》），首次在國家層麵明確預製菜的定義和範圍。對預製菜原輔料
、預加工工藝
、貯運銷售要求、食用方式、產品範圍等進行了界定。

當前預製菜行業發展迅猛，但同時也麵臨範圍泛化、標準不統一、政策扶持範圍不一致、消費者顧慮食品安全等問題。此次《通知》的印發
，釋放了哪些信號

？範圍界定後預製菜產業鏈企業、行業有迎來哪些機遇
？未來預製菜產業還將麵臨什麼樣的挑戰？

大河財立方記者多方走訪專家學者、行業企業等，聽市場聲音，尋產業高質量發展脈絡。

01

範圍明確

，行業門檻提高

《通知》主要包括規範預製菜範圍、推進預製菜標準體係建設
、加強預製菜食品安全監管和統籌推進預製菜產業高質量發展4個方麵。

值得注意的是，這是首次在國家層麵明確預製菜的定義和範圍。

《通知》提ti到dao，預yu製zhi菜cai也ye稱cheng預yu製zhi菜cai肴yao，是shi以yi一yi種zhong或huo多duo種zhong食shi用yong農nong產chan品pin及ji其qi製zhi品pin為wei原yuan料liao，使shi用yong或huo不bu使shi用yong調tiao味wei料liao等deng輔fu料liao，不bu添tian加jia防fang腐fu劑ji，經jing工gong業ye化hua預yu加jia工gong（如攪拌、醃製、滾揉
、成型
、炒、炸、烤
、煮、蒸等）製成，配以或不配以調味料包，符合產品標簽標明的貯存、運輸及銷售條件，加熱或熟製後方可食用的預包裝菜肴。

主食類食品不屬於預製菜範圍，比如速凍麵米食品
、方便食品
、盒飯
、蓋澆飯、饅頭、糕點、肉夾饃、麵包、漢堡、三明治
、披薩等。

同時要求，企業要按照預製菜原輔料、加工工藝、產品範圍、貯藏運輸、食用方式等要求從事預製菜生產經營活動。大力推廣餐飲環節使用預製菜明示，保障消費者的知情權和選擇權。

中國食品工業協會副會長
、河南省現代食品產業聯盟理事長陳振傑在接受大河財立方記者采訪時表示
，《通知》對整個食品產業“在創新中規範
，在規範中發展”有重要意義。

“預製菜是食品產業的一部分，《通知》的印發，從根本上來看
，是進一步確保食品安全、保證產品質量，讓消費者品嚐到更多美食的舉措。”陳振傑說道。

陳振傑認為，如今預製菜爭議不斷，《通知》中zhong對dui預yu製zhi菜cai的de範fan圍wei進jin行xing規gui範fan，讓rang行xing業ye專zhuan家jia和he消xiao費fei者zhe都dou有you了le明ming確que的de認ren知zhi，未wei來lai
，行xing業ye中zhong將jiang會hui實shi行xing預yu製zhi菜cai生sheng產chan許xu可ke證zheng製zhi度du，進jin一yi步bu提ti高gao進jin入ru門men檻kan。

範圍明確之後，對預製菜行業有哪些影響？

河南農業大學食品科學技術學院教授潘治利介紹，首先是讓大家“穩”下來了，特別是生產企業和科研人員
，有了方向和目標

，同時也有了信心。其次，《通知》明確預製菜中不得添加防腐劑。“今後提到預製菜，就是高標準

、高品質
，能夠在消費者心中樹立好的形象
，對行業前景有促進作用。”潘治利說道。

新規中，“預製菜不得添加防腐劑”yinqiduofangtaolun。henanshengnongdounongyefazhanyouxiangongsizongjingliwangxinyijieshi
，fangfujishishipinbaoxianxuyaobeijingxiayidingjieduandechanwu
，danshipinbaoxianbingfeizhiyoufangfujicainengjiejue，diwenlengdonghegaowengaoyashajungongyidengdounengyouxiaoyizhixijunheweishengwu，qidaobaoxianzuoyong。

新鄉市雨軒清真食品股份有限公司董事長王峰接受記者采訪時表示
，《通知》的印發，恰逢其時。“預製菜經過早期的無序發展，亟需進入規範階段。”王峰說道
，“我們以及很多食品企業都已不再使用防腐劑，《通知》的進一步明確，提升準入了門檻。另外
，在保證食品安全的同時

，我們還會在菜品的口味還原度上
，進一步研發提升。”

河南牧業經濟學院食品與生物工程學院（酒業學院）院長鄒建認為，《通知》明確禁止防腐劑使用，進一步提升了預製菜食品安全水平。

另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)
，鄒(zou)建(jian)認(ren)為(wei)
，預(yu)製(zhi)菜(cai)範(fan)圍(wei)的(de)縮(suo)小(xiao)和(he)明(ming)確(que)，更(geng)能(neng)增(zeng)強(qiang)政(zheng)策(ce)靶(ba)向(xiang)性(xing)，對(dui)範(fan)圍(wei)內(nei)企(qi)業(ye)可(ke)以(yi)重(zhong)點(dian)發(fa)力(li)扶(fu)持(chi)。預(yu)製(zhi)菜(cai)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)也(ye)更(geng)明(ming)確(que)。“此外，《通知》也讓消費者更加清晰了預製菜的概念
，大力推廣餐飲環節使用預製菜明示，一定程度上能消解消費者的顧慮，保障顧客知情權。”

“對預製菜的進一步規範

，有助於整個行業去蕪存菁。”河he南nan固gu佳jia食shi品pin有you限xian公gong司si總zong經jing理li劉liu楊yang告gao訴su大da河he財cai立li方fang記ji者zhe，規gui範fan能neng夠gou幫bang助zhu優you化hua產chan業ye結jie構gou，提ti高gao了le準zhun入ru門men檻kan，可ke以yi達da到dao全quan過guo程cheng監jian管guan，助zhu力li企qi業ye優you化hua生sheng產chan工gong藝yi
，提ti升sheng企qi業ye產chan品pin品pin質zhi
，最zui終zhong達da到dao整zheng個ge預yu製zhi菜cai行xing業ye的de品pin質zhi提ti升sheng

，提ti升sheng消xiao費fei者zhe認ren可ke度du

，促cu進jin產chan業ye升sheng級ji和he技ji術shu創chuang新xin。

02

預製菜高質量發展下的河南機遇

過往一年，預製菜產業的發展可謂“喜憂參半”。產業蓬勃向上的同時
，低質產品等問題擾亂視聽，損害消費信心。

《通知》的印發，進一步強化了預製菜食品安全監管。“是規範而不是抑製發展。”陳(chen)振(zhen)傑(jie)介(jie)紹(shao)，未(wei)來(lai)預(yu)製(zhi)菜(cai)產(chan)業(ye)將(jiang)從(cong)原(yuan)料(liao)端(duan)到(dao)餐(can)桌(zhuo)整(zheng)個(ge)鏈(lian)條(tiao)進(jin)行(xing)規(gui)範(fan)。另(ling)外(wai)
，預(yu)製(zhi)菜(cai)本(ben)質(zhi)上(shang)是(shi)食(shi)品(pin)的(de)產(chan)業(ye)化(hua)，這(zhe)個(ge)過(guo)程(cheng)中(zhong)涉(she)及(ji)一(yi)係(xi)列(lie)技(ji)術(shu)問(wen)題(ti)
，《通知》也明確要做技術方麵的科技攻關，提升技術水平
，對產業持續健康發展有推動作用。

中國食品產業分析師朱丹蓬接受大河財立方記者采訪時提到，《通知》指(zhi)出(chu)，大(da)力(li)推(tui)廣(guang)餐(can)飲(yin)環(huan)節(jie)使(shi)用(yong)預(yu)製(zhi)菜(cai)明(ming)示(shi)，此(ci)舉(ju)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)保(bao)障(zhang)消(xiao)費(fei)者(zhe)權(quan)益(yi)。另(ling)外(wai)，連(lian)鎖(suo)餐(can)飲(yin)企(qi)業(ye)廣(guang)泛(fan)應(ying)用(yong)中(zhong)央(yang)廚(chu)房(fang)模(mo)式(shi)

，央(yang)廚(chu)或(huo)將(jiang)迎(ying)來(lai)產(chan)能(neng)增(zeng)量(liang)。

河南一直走在預製菜產業發展前列，作為食品工業大省


，河南傳統食品品類豐富，也給預製菜產業發展打下了基礎。

“長期來看
，預製菜範圍進一步明確下
，更清晰了我們的發展目標和產業機遇。”鄒zou建jian提ti到dao

，今jin後hou政zheng策ce鼓gu勵li更geng清qing晰xi
，將jiang更geng加jia精jing準zhun推tui動dong企qi業ye發fa展zhan。其qi次ci，顧gu客ke消xiao費fei認ren知zhi和he選xuan擇ze更geng清qing晰xi，要yao求qiu生sheng產chan端duan要yao提ti升sheng加jia工gong水shui平ping和he口kou味wei還hai原yuan度du等deng，淘tao汰tai“非專業選手”。

《通知》還提到，統籌製定嚴謹
、統一的覆蓋預製菜生產加工、lengzanglengdonghelenglianwuliudenghuanjiedebiaozhun，zengqiangyouzhiyuanliaobaozhangnengli，tishengguanjianjishuchuangxinyanfashuipingdeng。zaizoujiankanlai
，zhezhengshigeihenandailailexinjiyu。

“一方麵，冷鏈食品產業是河南的傳統優勢產業，已初步形成從農產品種養端，到生產加工端，到涉冷設施設備製造端、到倉儲物流端，最後到消費者端的全鏈條產業模式。另一方麵，雙彙
、華英
、雨軒、旭瑞、固佳
、德信等食品企業全產業鏈優勢明顯。未來，河南預製菜企業在成本、品質等全流程控製上
，將更有優勢。”鄒建表示。

“對於企業來說，需要不斷提高生產水平，提升產品品質，嚴把原料關
，並符合對應的運輸條件。”劉楊稱
，中小企業需要加大對基礎設施投入和提升運輸標準
，追求品質和全過程規範，企業才能走得更遠。

03

看未來：技術革新加快，預製菜標準進一步健全

近年來，從國家到地方，係列政策的出台與落實，對食品生產
、加工、流通環節進行多方規範，逐步建立了更全鏈條的食品安全追溯機製，為預製菜產業打下基礎。政府、企業、行業協會等各方努力，出台團體標準、地方標準等，正逐步構建起科學的預製菜標準體係。

每一次動作
，對預製菜產業發展都是一次修正與促進。

王新義認為

，行業需要有監管部門和社會共同監督，行業協會等組織、龍頭企業
、產業鏈配套主體等需一起加強對預製菜保鮮
、加工等專業知識的普及和引導。“另外
，《通知》將有利於促進農產品加工對研發和新型保鮮工藝的投入和實施。增強優質原料保障能力，保障農產品原料品質安全。”王新義說。

潘治利認為，從技術角度來看，《通知》出台之後
，對技術的進步，以及新質生產力在行業中的應用有促進作用。“不能添加防腐劑之後，如何解決貨架期問題？要利用新技術、新手段、新方法，提升行業水平。同時也能夠倒逼企業提升加工潔淨度、引入減菌技術等，進行技術革新。”

河南鏈多多供應鏈管理有限公司總經理趙慧娟也提到，《通知》中對預製菜範疇的約定，與C端消費者認知較為趨同
，解決了終端市場的相關爭議，也讓企業更加堅定了要走預製菜賽道的信心。

“另外
，企業也在渴望預製菜標準的進一步健全。”趙慧娟提到
，“目前團體標準
、地(di)方(fang)標(biao)準(zhun)等(deng)很(hen)多(duo)是(shi)針(zhen)對(dui)某(mou)一(yi)款(kuan)產(chan)品(pin)而(er)製(zhi)定(ding)
，一(yi)菜(cai)一(yi)標(biao)準(zhun)。但(dan)預(yu)製(zhi)菜(cai)肴(yao)品(pin)類(lei)多(duo)，建(jian)議(yi)可(ke)以(yi)考(kao)慮(lv)參(can)考(kao)菜(cai)肴(yao)工(gong)藝(yi)或(huo)者(zhe)菜(cai)係(xi)進(jin)行(xing)標(biao)準(zhun)製(zhi)定(ding)
，也(ye)方(fang)便(bian)監(jian)管(guan)幹(gan)預(yu)。”